Петербург ставит под контроль причалы и вводит реестр перевозчиков
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.
Состоялось очередное заседание Оргкомитета ежегодного профессионального конкурса «Строитель года 2008». Заседание прошло на базе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба АСПК.
На заседании присутствовали: А.И. Белоусов, генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»; О.А. Бритов, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций; Л.М. Каплан, вице-президент, директор Союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой»; А. А. Миронова, ведущий специалист-пресс-секретарь Комитета по строительству; Г. И. Пара, председатель Территориального комитета профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов СПб и ЛО; Ю.Н. Панибратов, президент Национальной федерации профессионального образования. А также представители Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса и Ассоциации банков Северо-Запада, специализированных изданий «Недвижимость и строительство Петербурга», «Строительный еженедельник».
В ходе заседания был утвержден порядок проведения Конкурса «Строитель года», разработанный Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада»:
· Номинации: Строитель года. Лучшая инвестиционно-строительная компания. Лучшая общестроительная компания. Лучшая компания по производству и поставкам строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования зданий. Лучшая финансово-кредитная организация на строительном рынке. Лучшая компания в сфере дорожно-транспортного строительства. Лучшая компания в сфере проектирования и инженерных изысканий. Лучшая компания в сфере массового жилищного строительства. Лучшая компания в сфере малоэтажного строительства. Лучшая компания в сфере реставрации и реконструкции. Лучшая компания в сфере строительства коммерческой недвижимости и промышленных объектов. Лучшая компания в сфере инженерного обеспечения строительства. Лучшая специализированная строительная компания. Лучшая компания в сфере госзаказа по строительству жилых объектов. Лучшая компания в сфере госзаказа по строительству объектов соцкультбыта». Лучшее учебное заведение в сфере подготовки кадров для строительной отрасли. Лучшая компания по соблюдению правил техники безопасности в строительстве и обеспечению условий охраны труда.
· Выдвижение номинантов: профессиональные объединения и организации строителей выдвигают на рассмотрение Оргкомитета Конкурса кандидатуры строительных компаний в срок до 1 февраля 2009 г.
· Создание Экспертного совета: для оценки выставленных на конкурс кандидатур и определения победителей создается Экспертный совет. Для этого общественные объединения строителей направляют в адрес профильных комитетов запрос дать свои предложения по кандидатурам для включения в состав Экспертного совета. Оргкомитет утверждает состав Экспертного совета до 23 декабря 2008 г.
· Формирование критериев оценки: Экспертный совет разрабатывает критерии оценки, в соответствии с которыми будут определяться победители.
· Определение победителей: Экспертный совет на основании материалов и презентаций от строительных объединений и организаций строителей, а также и оценок, выставленных в соответствии с утвержденной методикой, определяет победителей в номинациях и победителя Конкурса. Итоги работы Экспертного комитета утверждает Оргкомитет конкурса.
· Награждение победителей: церемония объявления победителей Конкурса и вручения наград проводится во Дворце труда (Николаевский дворец) с участием руководителей строительных компаний города, профессиональных и общественных объединений и организаций строителей.
Также на заседании Оргкомитета был избран генеральный информационный спонсор Конкурса – издание «Строительный еженедельник». Участники заседания постановили рекомендовать другим СМИ оказывать информационную поддержку Конкурсу, как при его проведении, так и в ходе его подготовки.