Петербург ставит под контроль причалы и вводит реестр перевозчиков
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.
На Санкт-Петербургской валютной бирже состоялись аукционы по размещению временно свободных средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на банковские депозиты в уполномоченных банках на сумму 24 млрд. рублей, сообщает пресс-служба Фонда.
По условиям аукциона по размещению средств Фонда сроком на 181 день максимальная сумма размещения составляла 15 млрд. рублей. В аукционе приняли участие банки, подписавшие с Фондом допсоглашение с особыми условиями, а именно кредитование российских юрлиц, осуществляющих деятельность в сфере жилищного строительства, оборонно-промышленного комплекса и др. отраслей реальной экономики в объеме не менее 50% от суммы размещенного депозита.
На 10 декабря 2008 г. дополнительное соглашение с Фондом подписали 15 банков: ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «АКБ «Банк Москвы», ОАО «Банк «Зенит», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Кредит Европа Банк».
В аукционе приняли участие 11 банков: ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Кредит Европа Банк».
В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 30,182 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 7% годовых, максимальная - 13,53% годовых. Удовлетворено 5 заявок на сумму 15 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 12,55% годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 13,18% годовых.
В число победителей депозитного аукциона вошли: ОАО «Номос-Банк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «АКБ «Росбанк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург».
Контроль выполнения банками условий по кредитованию реального сектора экономики в объеме не менее 50% от суммы размещенного депозита будет осуществляться Фондом в течение всего срока депозита.
По условиям аукциона по размещению средств Фонда сроком на 41 день максимальная сумма размещения составляла 9 млрд. рублей. В ходе аукциона было подано 10 заявок от 10 банков на сумму 25,924 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 4,5% годовых, максимальная - 12,5% годовых.
Удовлетворено 4 заявки банков на сумму 9 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 12% годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 12,16% годовых. В число победителей вошли 4 банка: ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ЗАО «Кредит Европа Банк», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Райффайзенбанк».