Правовые препятствия реконструкции «Провиантских складов» под музей Москвы пока не сняты
Правительство Москвы в целом одобрило концепцию музейного освоения памятника истории и архитектуры «Провиантские склады», расположенного на Зубовском бульваре. В соответствие с ней планируется провести реставрацию существующих исторических корпусов, построить дополнительный четвертый корпус, объединить здания стеклянной крышей, соорудить четыре подземных яруса с размещением в них фондохранилища, входной зоны из вестибюля метро, кинозала, гардероба, санитарно-технических помещений и паркинга. После реставрационных работ в «Провиантских складах» будет размещен музей истории Москвы, сообщает пресс-служба Департамента имущества столицы.
До недавнего времени памятник находился в ведении Минобороны и использовался как гараж для размещения служебного автотранспорта. Все имущественные вопросы с военным ведомством на сегодняшний день урегулированы. За счет городского бюджета был подобран земельный участок и построен гараж, куда переехала автобаза.
Однако, права собственности Москвы на «Провиантские склады» до сих пор не оформлены. Департамент имущества Москвы в 2009 г. завершит эту работу. Уже есть согласие Министерства культуры, получено принципиальное согласие правительства РФ на поэтапное оформление памятников федерального значения, 100% расходов по содержанию которых берет на себя субъект федерации, в собственность города.
Сложнее дела обстоят с использованием земельного участка в Кропоткинском пер., на котором, согласно концепции должен быть построен современный музейный корпус. В настоящее время он не принадлежит городу, и, по мнению главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, переговоры о его передаче городу с согласованием объемов компенсации, могут затянуться на 2-3 года. На заседании правительства высказывалось предложение, сначала урегулировав земельно-имущественные вопросы с нынешними зданиями провести реставрационные работы, а потом приступать к новому строительству.
Между тем председатель Мосинвестконтроля Александр Рябинин сообщил, что сооружение в подземном пространстве памятника четырех подземных ярусов и объединение исторических корпусов стеклянной крышей противоречит федеральному законодательству. «Статус «Провиантских складов» позволяет нам проводить работы по сохранению объекта культурного наследия и его исторической среды. Памятник можно только восстанавливать, ни о какой стеклянной крыше и освоении подземного пространства не может быть и речи», - подчеркнул А.Рябинин.
Против сооружения прозрачного атриума над «Провиантскими складами» и вмешательства в подземное пространство памятника высказываются также члены экспертно-консультативного общественного совета при главном архитекторе Москвы, объединяющем видных московских архитекторов, историков и общественных деятелей.
Организация международных форумов является прибыльной статьей дохода многих государств. Однако в Санкт-Петербурге, где уровень гостиничного сервиса приблизился к европейскому, возможности конгрессного туризма остаются ограниченными. Фактически ни один из объектов конгрессной недвижимости города не соответствует нормам, принятым в международной практике, ни по размерам, ни по инфраструктуре, ни по техническому оснащению и функциональным возможностям. Об этом рассказал председатель профильной комиссии городского ЗакСа Андрей Черных на слушаниях «Перспективы развития конгрессного туризма в Санкт-Петербурге».
По его данным, в общем объеме недвижимости, используемой для конгрессных целей, лишь 2% составляют специализированные конгресс-центры. Чаще всего (47%) для этого используются гостиницы, в 28% случаев – дворцы. На выставочные центры и учебные заведения приходится по 8%, на бизнес-центры – 7%.
Доля крупных залов, способных вместить 300 человек, в Петербурге составляет всего 8%, а больше 1000 человек – не более 1%. Малые залы (до 50 человек) обеспечивают 37% предложения. При этом конгресс-залы распределены по городу крайне неравномерно: 42% приходится на Центральный район, далее с большим отрывом следуют Адмиралтейский и Петроградский (11% и 8%). Лишь 1% приходится на Курортный район, в остальном считающийся одним из самых привлекательных для туризма.
Внутреннее пространство некоторых крупных помещений города, созданных в спортивно-выставочных комплексах, не приспособлено для проведения конгрессов, а оснащение домов культуры советского периода не позволяют разместить там современное мультимедийное оборудование. Действующие мощности конгрессного туризма не обеспечены и транспортной инфраструктурой.
С оценками комитета по туризму согласился зампред КЭРППТ Анатолий Котов. Он напомнил о том, что проведение конгрессов дает мультипликативный эффект: их участники фактически инвестируют также в сферы культуры, рекламы, связи и транспорта. Кроме того, конгрессы обеспечивают опосредованный экономический эффект в результате заключения сделок между представителями компаний-участников.
Помимо недостаточного материально-технического обеспечения, А.Котов обозначил также кадровую проблему. По его словам, лишь 5-6 компаний города имеют навыки организации крупных форумов. Кроме того, если развитие выставочные мероприятия развиваются в соответствии с утвержденной городским постановлением программой, то конгрессная деятельность нормативно не регулируется.
По оценке начальника отдела координации туристской деятельности Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Елены Поздеевой, проведение конгрессов позволяет продлить туристический сезон. Город не использует свое уникальное географическое продолжение, считает руководитель Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. По его данным, именно конгрессный туризм обеспечивает заполнение отелей Стокгольма на 75-80% в зимнее время.
Приводя примеры из практики, представители отельного и выставочного бизнеса подтвердили, что город теряет значительные средства в связи с отсутствием современных конресс-холлов. По мнению всех участников слушаний, организация крупных конгрессов требует государственной организационной и финансовой поддержки. Именно в этом секторе, как считают специалисты турбизнеса, могло бы с максимальным эффектом себя проявить государственно-частное партнерство.