Двигаться дальше: Главгосэкспертиза разъяснила особенности перехода на РИМ
Текущий статус внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства и развития федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проанализировали на совместном вебинаре Главгосэкспертизы России, Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга и электронной площадки России (РТС-тендер). В работе вебинара приняли участие заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев и представители профильных подразделений ведомства.
Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начался 25 февраля 2023 года одновременно со вступлением в действие ФСНБ-2022. Суть метода состоит в применении прямых цен из ФГИС ЦС и цен в уровне 2022 года с индексами к группам однородных ресурсов.
Первыми с предложением о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных ресурсов на I квартал 2023 года в Главгосэкспертизу обратились семь субъектов Российской Федерации: Ивановская, Ростовская, Новосибирская (1-4 ценовые зоны), Нижегородская, Оренбургская и Курская области и Приморский край. Во втором квартале ожидается переход на РИМ еще порядка пятнадцати регионов.
Антон Сарычев, заместитель начальника Управления мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Главгосэкспертизы России, рассказал на вебинаре в Санкт-Петербурге о порядке сбора информации о ценах строительных ресурсов и алгоритмах расчета агрегированных отпускных цен и индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, а также о контроле предоставляемых данных в ФГИС ЦС.
«Агрегированная отпускная цена рассчитывается как величина, взвешенная с учетом количества источников информации об отпускных ценах производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов и оборудования. Следовательно, чем больше данных о ценах будут поступать в систему, тем больше сметных цен будет опубликовано в ФГИС ЦС», – отметил Антон Сарычев. Он также прокомментировал первый практический опыт применения ресурсно-индексного метода и мероприятия, которые проводит Главгосэкспертиза для обеспечения плавного и безболезненного перехода на новый принцип ценообразования.
О текущем наполнении и особенностях формирования ФСНБ-2022 на вебинаре рассказал Роман Карпов, заместитель начальника управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России. «При формировании новой федеральной сметно-нормативной базы произведено порядка 53 тысяч замен строительных материалов на актуальные аналоги в более чем 23 тысячах норм, в том числе в порядка 1,5 тысячах норм произведена замена конкретных материалов на открытые группы. Из ФСНБ-2022 исключена 501 сметная норма по устаревшим машинам и механизмам или материалам», – сообщил Роман Карпов.
Кроме того, по итогам аналитической работы Главгосэкспертизы были пересмотрены потребности стройки в энергоносителях в натуральном выражении. Так, необходимый расход электроэнергии и бензина был учтен непосредственно в ресурсной части ФСНБ-2022: этот показатель включают порядка 10 тысяч новых сметных норм.
Кроме того, в ФГИС ЦС размещена база технологических групп – номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии или сметной норме. Технологическая группа позволяет выбрать оптимальный ресурс по различным характеристикам из исчерпывающего перечня позиций, связанного с конкретной технологией ГЭСН.
«Сбор замечаний и предложений по корректировке ФСНБ-2022 продолжается, и мы не планируем от него отказываться», – подчеркнул Роман Карпов.
На площадке исторического парка «Россия - моя история» состоялась XXVII Практическая конференция «Развитие строительного комплекса Санкт‑Петербурга и Ленинградской области».
Её организатор – Союз строительных объединений и организаций (ССОО) – собрал на мероприятие руководителей профильных городских и областных органов власти, представителей ведущих строительных компаний, проектных и изыскательских организаций и объединений двух регионов. В работе конференции принял участие вице-губернатор Николай Линченко.
Он отметил, что невзирая на все внешнеэкономические и внешнеполитические вызовы, развитие строительной отрасли Петербурга идёт стабильными темпами.
«В прошлом году мы исполнили все заявленные и взятые на себя ранее обязательства. Было введено 3,474 млн кв. метров жилья, это 1461 дом (101,7% от планового показателя). Отмечу также, что Петербург отличается от других субъектов России: доля индивидуального строительства (ИЖС) в наших объёмах не превышает 7%, тогда как в других субъектах это 30-35, а то и 50% от общего объема ввода», - подчеркнул вице-губернатор.
В своем выступлении Николай Линченко остановился на вопросах текущей деятельности и основных итогах работы строительного комплекса города. Он подчеркнул, что удалось наладить полноценный диалог со строительным сообществом города: благодаря девелоперским компаниям и застройщикам Петербурга создаются новые объекты социальной сферы. За 2022 год в городе введен в эксплуатацию 51 социальный объект: 20 объектов, в рамках Адресной инвестиционной программы и 31 объект, за счет внебюджетных средств.
Также, по его словам, в городе с лета 2021 года работает Градкомиссия, которая, в том числе, проверяет все поданные застройщиками заявки с точки зрения социальной инфраструктуры. В 2022-м состоялось 9 заседаний, было рассмотрено и подтверждено обеспечение объектами социальной и транспортной инфраструктуры 87 проектов жилищного строительства общей площадью на 5,7 млн кв. метров. Уже выдано разрешение на строительно-монтажные работы на 2,5 млн кв. метров. На основании решений Градкомиссии будут созданы объекты социальной инфраструктуры в количестве: 61 детский сад на 12,1 тыс. мест, 37 школ на 27,8 тыс. мест, семь поликлиник на 1600 посещений в смену, 43 отдельных помещения кабинетов врача общей практики общей площадью 21,5 тыс. кв. метров.
«Кроме того, на основании решения комиссии принято решение по передаче для нужд районных администрации 28 дополнительных помещений. Среди них объекты просвещения, спортклубы, дом культуры, здание охраны общественного правопорядка, встроенное помещение дополнительного образования. Хотел бы обратить внимание и на то, что комиссия зафиксировала необходимость целевой продажи для нужд Петербурга 78 однокомнатных и 2 двухкомнатных квартир. На этом пути мы тоже останавливаться не будем», - заявил Николай Линченко.
Петербург по итогам 2021-го и по итогам 2022 года — лидер среди субъектов России по решению проблем обманутых дольщиков.
«В 2022 году мы ввели в эксплуатацию восемь многоквартирных жилых домов из реестра проблемных объектов. Общая жилая площадь сданных объектов — почти 76 тыс. кв. метров, а это 2020 квартир. Также завершено строительство еще 11 домов, находящихся в зоне риска и состоящих на особом контроле комитета по строительству. До конца года мы планируем завершить застройку абсолютно всех объектов из Единого реестра проблемных объектов на учете», - уточнил Николай Линченко.
Также было принято решение по оказанию поддержки участникам долевого строительства, нуждающимся в защите, на общую сумму 272,5 млн рублей.
К основным направлениям градостроительной деятельности в 2023 году вице-губернатор отнес подготовку к утверждению генерального плана и новую редакцию правил землепользования и застройки.
«Также полным ходом идёт работа по продолжению цифровизации экспертизы. Напомню, мы в свое время стали первым субъектом, в цифре создавшим проект строительства детского сада, в цифре прошедшим экспертизу и в цифре получившим заключение. Этот объект уже построен и введен в эксплуатацию. Цифровизация также проходит и в части осуществления строительного надзора», - пояснил он.
Участники конференции представили доклады по темам: об инструментах и практике при строительстве объектов социальной инфраструктуры и проблемных объектов, о порядке подачи документов при осуществлении предоставления государственных услуг Госстройнадзора СПб, а также обсудили актуальные проблемы инвестиционно-строительных комплексов Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.