Двигаться дальше: Главгосэкспертиза разъяснила особенности перехода на РИМ
Текущий статус внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства и развития федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проанализировали на совместном вебинаре Главгосэкспертизы России, Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга и электронной площадки России (РТС-тендер). В работе вебинара приняли участие заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев и представители профильных подразделений ведомства.
Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начался 25 февраля 2023 года одновременно со вступлением в действие ФСНБ-2022. Суть метода состоит в применении прямых цен из ФГИС ЦС и цен в уровне 2022 года с индексами к группам однородных ресурсов.
Первыми с предложением о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных ресурсов на I квартал 2023 года в Главгосэкспертизу обратились семь субъектов Российской Федерации: Ивановская, Ростовская, Новосибирская (1-4 ценовые зоны), Нижегородская, Оренбургская и Курская области и Приморский край. Во втором квартале ожидается переход на РИМ еще порядка пятнадцати регионов.
Антон Сарычев, заместитель начальника Управления мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Главгосэкспертизы России, рассказал на вебинаре в Санкт-Петербурге о порядке сбора информации о ценах строительных ресурсов и алгоритмах расчета агрегированных отпускных цен и индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, а также о контроле предоставляемых данных в ФГИС ЦС.
«Агрегированная отпускная цена рассчитывается как величина, взвешенная с учетом количества источников информации об отпускных ценах производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов и оборудования. Следовательно, чем больше данных о ценах будут поступать в систему, тем больше сметных цен будет опубликовано в ФГИС ЦС», – отметил Антон Сарычев. Он также прокомментировал первый практический опыт применения ресурсно-индексного метода и мероприятия, которые проводит Главгосэкспертиза для обеспечения плавного и безболезненного перехода на новый принцип ценообразования.
О текущем наполнении и особенностях формирования ФСНБ-2022 на вебинаре рассказал Роман Карпов, заместитель начальника управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России. «При формировании новой федеральной сметно-нормативной базы произведено порядка 53 тысяч замен строительных материалов на актуальные аналоги в более чем 23 тысячах норм, в том числе в порядка 1,5 тысячах норм произведена замена конкретных материалов на открытые группы. Из ФСНБ-2022 исключена 501 сметная норма по устаревшим машинам и механизмам или материалам», – сообщил Роман Карпов.
Кроме того, по итогам аналитической работы Главгосэкспертизы были пересмотрены потребности стройки в энергоносителях в натуральном выражении. Так, необходимый расход электроэнергии и бензина был учтен непосредственно в ресурсной части ФСНБ-2022: этот показатель включают порядка 10 тысяч новых сметных норм.
Кроме того, в ФГИС ЦС размещена база технологических групп – номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии или сметной норме. Технологическая группа позволяет выбрать оптимальный ресурс по различным характеристикам из исчерпывающего перечня позиций, связанного с конкретной технологией ГЭСН.
«Сбор замечаний и предложений по корректировке ФСНБ-2022 продолжается, и мы не планируем от него отказываться», – подчеркнул Роман Карпов.
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин рассказал о переселении граждан из аварийного жилья по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящему в состав нацпроекта «Жильё и городская среда».
«Сохраняем хороший темп реализации этой социально значимой программы. С каждым месяцем увеличивается число граждан, которые переехали в новые комфортные квартиры. В марте мы переселили 8,3 тысячи человек, было ликвидировано 147,8 тыс. кв. м аварийного жилья», – рассказал Марат Хуснуллин.
Всего по нацпроекту «Жильё и городская среда» необходимо переселить 536,6 тысячи человек и ликвидировать 9,5 млн кв. м аварийного жилищного фонда. Вице-премьер отметил, что, по данным на 1 апреля 2023 года, расселено 8,3 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда, переселены 493,5 тысячи человек. Из них более 120,9 тысячи переехали из такого жилья площадью 2,1 млн кв. м за счёт собственных средств субъектов Российской Федерации.
«Благодаря федеральному проекту мы расселяем в том числе непригодный для проживания жилищный фонд, признанный таковым с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года. Так, в настоящее время жилищные условия улучшили 8,1 тысячи человек, проживавших в аварийных домах площадью почти 162,7 тыс. кв. м», – прокомментировал генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.
В 2023 году регионам было перечислено 6,3 млрд рублей. Общая сумма средств, доведённых до субъектов Российской Федерации, составляет 348,9 млрд рублей. Финансовая поддержка направлена в том числе на расселение жилья, признанного непригодным для проживания с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года, а также компенсацию затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилищного фонда, который был выявлен до 1 января 2017 года.
Ильшат Шагиахметов отметил, что за всё время выполнения программы наибольший объём непригодного для проживания жилья расселён в Уральском федеральном округе: жилищные условия здесь улучшили 113,2 тысячи граждан, проживавших в аварийных домах площадью 1,8 млн кв. м. В Приволжском федеральном округе переселены 102,5 тысячи человек, расселено 1,6 млн кв. м такого жилищного фонда, в Сибирском федеральном округе – 75,6 тысячи граждан, расселено 1,4 млн кв. м аварийного жилья.