Двигаться дальше: Главгосэкспертиза разъяснила особенности перехода на РИМ
Текущий статус внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства и развития федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проанализировали на совместном вебинаре Главгосэкспертизы России, Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга и электронной площадки России (РТС-тендер). В работе вебинара приняли участие заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев и представители профильных подразделений ведомства.
Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начался 25 февраля 2023 года одновременно со вступлением в действие ФСНБ-2022. Суть метода состоит в применении прямых цен из ФГИС ЦС и цен в уровне 2022 года с индексами к группам однородных ресурсов.
Первыми с предложением о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных ресурсов на I квартал 2023 года в Главгосэкспертизу обратились семь субъектов Российской Федерации: Ивановская, Ростовская, Новосибирская (1-4 ценовые зоны), Нижегородская, Оренбургская и Курская области и Приморский край. Во втором квартале ожидается переход на РИМ еще порядка пятнадцати регионов.
Антон Сарычев, заместитель начальника Управления мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Главгосэкспертизы России, рассказал на вебинаре в Санкт-Петербурге о порядке сбора информации о ценах строительных ресурсов и алгоритмах расчета агрегированных отпускных цен и индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, а также о контроле предоставляемых данных в ФГИС ЦС.
«Агрегированная отпускная цена рассчитывается как величина, взвешенная с учетом количества источников информации об отпускных ценах производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов и оборудования. Следовательно, чем больше данных о ценах будут поступать в систему, тем больше сметных цен будет опубликовано в ФГИС ЦС», – отметил Антон Сарычев. Он также прокомментировал первый практический опыт применения ресурсно-индексного метода и мероприятия, которые проводит Главгосэкспертиза для обеспечения плавного и безболезненного перехода на новый принцип ценообразования.
О текущем наполнении и особенностях формирования ФСНБ-2022 на вебинаре рассказал Роман Карпов, заместитель начальника управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России. «При формировании новой федеральной сметно-нормативной базы произведено порядка 53 тысяч замен строительных материалов на актуальные аналоги в более чем 23 тысячах норм, в том числе в порядка 1,5 тысячах норм произведена замена конкретных материалов на открытые группы. Из ФСНБ-2022 исключена 501 сметная норма по устаревшим машинам и механизмам или материалам», – сообщил Роман Карпов.
Кроме того, по итогам аналитической работы Главгосэкспертизы были пересмотрены потребности стройки в энергоносителях в натуральном выражении. Так, необходимый расход электроэнергии и бензина был учтен непосредственно в ресурсной части ФСНБ-2022: этот показатель включают порядка 10 тысяч новых сметных норм.
Кроме того, в ФГИС ЦС размещена база технологических групп – номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии или сметной норме. Технологическая группа позволяет выбрать оптимальный ресурс по различным характеристикам из исчерпывающего перечня позиций, связанного с конкретной технологией ГЭСН.
«Сбор замечаний и предложений по корректировке ФСНБ-2022 продолжается, и мы не планируем от него отказываться», – подчеркнул Роман Карпов.
Вопросы предстоящего финансирования объектов инфраструктуры за счет специальных казначейских кредитов, а также привлечения средств в рамках механизма инфраструктурных облигаций обсудил в Москве зампред Правительства Павел Матюхин во время встречи с директором Департамента комплексного развития территорий Минстроя РФ Марией Синичич. Всего в этом году Приамурье рассчитывает получить порядка 15 миллиардов рублей. Их направят, в том числе, на модернизацию системы ЖКХ, строительство газовых котельных, водозаборов, реконструкцию мостов и многое другое.
«Амурской области необходимо финансирование на возведение путепровода в Новобурейском и школы на 1200 мест в микрорайоне Северный амурской столицы. Строительство данных объектов станет настоящим подарком для всех амурчан к 165-летнему юбилею региона», - подчеркнул Павел Владимирович.
Напомним, строительство обоих объектов финансируется в рамках концессионных соглашений. Так, например, на возведение путепровода в Новобурейском концессионное соглашение подписано с АО «Концессионная компания «БТС-МОСТ», стоимость объекта составляет 2,49 млрд. рублей. Финансирование проекта с помощью льготного инфраструктурного займа от ДОМ.РФ одобрено на Межпракомиссии при Марате Хуснуллине в сентябре 2022 года. Займ ДОМ.РФ – 1,7 млрд. рублей. Соглашение предусматривает то, что регион из областного бюджета должен в 2024 году выплатить подрядчику «БТС - МОСТ» 1 миллиард рублей, компенсировать эти затраты области должен федеральный бюджет. После чего регион сможет направить эти средства на ремонт дорог области.
Выделение средств регионам в ближайшее время будет рассмотрено на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, которую возглавляет заместитель председателя Правительства России Марат Хуснуллин.