Кризис может стать стимулом для реализации проектов конгресс-центров в Петербурге
В условиях мирового финансового кризиса потребность в новых конгресс-центрах только возрастет, так как лица, принимающие решение, будет активно нуждаться в площадках для совещаний. Такое мнение высказала на слушаниях «Перспективы развития конгрессного туризма в Санкт-Петербурге» в ЗакСе исполнительный директор Северо-Западного союза туриндустрии Юлия Рыбакова.
По ее данным, в регионах Северо-Запада уже складывается определенная специализация в сфере туризма. В конгрессной деятельности с Петербургом в регионе конкурирует Калининград. Там, например, завершено строительство крупного комплекса для приема международных форумов - «Русская деревня». При этом Калининградская областная администрация, при составлении бюджета на
Между тем, Петербург, как центр индустрии встреч, имеет второе место по значению после Москвы. По оценке докладчика, имеются серьезные перспективы также у Краснодара, в том числе в связи с проведением Олимпиады-2014. Этой датой, как считает Ю.Рыбакова, следует воспользоваться и Петербургу.
В Петербурге самым крупным и современным комплексом для проведения конгрессов остается «Ленэкспо». Ожидалось, что возможности конгрессной деятельности расширятся с введением в эксплуатацию нового конгрессно-выставочного центра в Гавани, а также конгресс-холлов при технопарках в Ново-Орловской ОЭЗ и при Университете коммуникаций. Однако развитие этих центров может затормозиться в связи с кризисом. А перспективы развития конгрессного комплекса в реконструируемом комплексе «Новая Голландия» прояснятся после ожидаемого визита в город инвестора этого проекта Шалвы Чигиринского.
В числе наиболее перспективных проектов Ю.Рыбакова называет Конгресс-центр в Стрельне, Экспо-Центр ОАО «Газпром» в Пушкине, а также областной проект Конгресс-центра во Всеволожске.
Участники слушаний в Комиссии по туризму ЗакС согласились с Ю.Рыбаковой в целесообразности создания Северо-Западного конференц-бюро для координации конгрессной деятельности в регионе. Свое содействие в этом обещал оказать глава Комиссии Андрей Черных.
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.