Кризис может стать стимулом для реализации проектов конгресс-центров в Петербурге
В условиях мирового финансового кризиса потребность в новых конгресс-центрах только возрастет, так как лица, принимающие решение, будет активно нуждаться в площадках для совещаний. Такое мнение высказала на слушаниях «Перспективы развития конгрессного туризма в Санкт-Петербурге» в ЗакСе исполнительный директор Северо-Западного союза туриндустрии Юлия Рыбакова.
По ее данным, в регионах Северо-Запада уже складывается определенная специализация в сфере туризма. В конгрессной деятельности с Петербургом в регионе конкурирует Калининград. Там, например, завершено строительство крупного комплекса для приема международных форумов - «Русская деревня». При этом Калининградская областная администрация, при составлении бюджета на
Между тем, Петербург, как центр индустрии встреч, имеет второе место по значению после Москвы. По оценке докладчика, имеются серьезные перспективы также у Краснодара, в том числе в связи с проведением Олимпиады-2014. Этой датой, как считает Ю.Рыбакова, следует воспользоваться и Петербургу.
В Петербурге самым крупным и современным комплексом для проведения конгрессов остается «Ленэкспо». Ожидалось, что возможности конгрессной деятельности расширятся с введением в эксплуатацию нового конгрессно-выставочного центра в Гавани, а также конгресс-холлов при технопарках в Ново-Орловской ОЭЗ и при Университете коммуникаций. Однако развитие этих центров может затормозиться в связи с кризисом. А перспективы развития конгрессного комплекса в реконструируемом комплексе «Новая Голландия» прояснятся после ожидаемого визита в город инвестора этого проекта Шалвы Чигиринского.
В числе наиболее перспективных проектов Ю.Рыбакова называет Конгресс-центр в Стрельне, Экспо-Центр ОАО «Газпром» в Пушкине, а также областной проект Конгресс-центра во Всеволожске.
Участники слушаний в Комиссии по туризму ЗакС согласились с Ю.Рыбаковой в целесообразности создания Северо-Западного конференц-бюро для координации конгрессной деятельности в регионе. Свое содействие в этом обещал оказать глава Комиссии Андрей Черных.
Представляя в Законодательном собрании проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон», вице-губернатор Александр Вахмистров напомнил, что это уже шестой городской закон, принимаемый в соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ и законом 73-ФЗ «Об охране объектов культурного наследия».
Местное законодательство об охране культурного наследия разрабатывается во многих регионах. Однако Санкт-Петербург – уникальный город с точки зрения истории и архитектуры. В связи с этим региональный закон вводит в оборот целый ряд терминов, не использованных ни в федеральном законодательстве, ни в ранее принятых местных нормативных актах. Эти термины – «силуэт города», «исторические панорамы», «открытые городские пространства», «фоновая застройка», «градостроительные ансамбли и композиции», «исторически ценные градоформирующие объекты», «диссонирующие объекты», «ценная историческая среда» – в законодательство вводятся впервые. По оценке А.Вахмистрова, их применение в регулировании застройки соответствует вкусам и предпочтениям петербуржцев.
Вице-губернатор не согласился с суждениями о том, что общая площадь зон охраны сократилась по сравнению с ранее действующим и прежним законодательством. Он подчеркнул, что в последние два десятилетия на территории города было выявлено более 2000 объектов культурного наследия. Закон КГИОП распространяется на почти половину территории города, устанавливая ограничения, которые должны учитываться при разработке проектов строительства и реконструкции.
А.Вахмистров подтвердил, что в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 действуют исключительно режимы охраны, а остальные территории, где установлены ограничения закона КГИОП, подлежат совместному регулированию этого закона и Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), причем, в случае разночтений, ограничения будут устанавливаться по закону «Об охране».
«У нас особый город, - подчеркнул вице-губернатор. – Наши Правила землепользования и застройки будут корреспондироваться с законом о границах зон охраны и не будут его дублировать».
Как признал А.Вахмистров, при рассмотрении обоих законопроектов Юридическим комитетом Смольного высказывалось мнение о том, что вначале должен быть принят в целом закон о границах зон охраны, и только затем рассмотрен закон о ПЗЗ. Однако, по мнению вице-губернатора, два закона целесообразнее рассматривать одновременно. По его расчетам, они могут быть приняты в целом в 2008 г., несмотря на то, что первое чтение Закона о ПЗЗ сегодня провести не удалось.
Юристы также ставили вопрос о необходимости представления в ЗакС материалов, обосновывающих проекты зон охраны по конкретным объектам культурного наследия. Эти материалы были накануне рассмотрения проекта КГИОП в первом чтении представлены и зарегистрированы, что подтвердила председатель юридического управления ЗакС Светлана Коновалова.
После разъяснений вице-губернатора, Комитета по законодательству и Юридического управления ЗакС закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» был принят в первом чтении 41 голосом «за» при 7 голосах «против».
Фракция КПРФ была единственной, полном составе проголосовавшей против принятия законопроекта. По ее мнению, новый законопроект сводит исторический Санкт-Петербург «до размеров дачного участка». Такой вывод сделан в связи с тем, что к подзоне ЗРЗ1-А (территории со сформировавшейся структурой межевания, с закрепленной исторической застройкой, наличием объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов) законом отнесены лишь 44 квартала, преимущественно в Центральном и Адмиралтейском районах. Как считают члены фракции, к таким критериям может быть отнесено и большинство кварталов, отнесенных к подзонам ЗРЗ1-Б и ЗРЗ1-В.
Коммунисты, каким-то чудом забыли, как последовательно и планомерно их однопартийцы в течение 70 лет разрушали исторический облик Санкт-Петербурга, снося соборы и церкви, приводя в негодность особняки и дворцы, строя уродливые или безликие здания и сооружения.