Список «возвращенных» доминант вызвал недоумение у депутатов ЗакСа
Отвечая на вопросы СМИ после внеочередного заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС, ее председатель Сергей Никешин сообщил, что протоколы заседания совместной Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) поступили в распоряжение депутатов 12 декабря. Как сообщало АСН-инфо, ввиду их отсутствия, Юридическое управление ЗакС не сочло возможным подготовить заключение по проекту закона «О правилах землепользования и застройки в Санкт-Петербурге», в связи с чем он не был представлен на первое чтение на прошлой неделе.
На картах законопроекта, поступивших в ЗакС 8 декабря, нанесено 247 допустимых архитектурных доминант в различных районах города. Несмотря на то, что некоторые доминанты не превышают
Фактически из общей части закона было исключено понятие о внутриквартальных доминантах, а список составлен из числа проектов, согласованных КГА. Однако, по мнению С.Малкова, отдельные проекты были согласованы позже окончания работы КЗЗ и без участия депутатов ЗакС.
Протоколы, с задержкой поступившие в ЗакС, содержат материалы об утверждении всех 247 доминант. Однако Совет фракций ЗакС, не удовлетворившись практикой внесения правок в последний момент и «кулуарно», принял решение о созыве специального совещания по этому вопросу с приглашением председателя КЗЗ вице-губернатора Александра Вахмистрова.
Предполагалось, что он представит законопроект на первое чтение 17 декабря. Однако законопроект не внесен в повестку дня. Некоторые источники в ЗакС полагают, что первое чтение закона будет перенесено на неделю, до 24 декабря, в том числе в связи с ожидающейся на ближайшем заседании дискуссией по поправкам к законопроекту «О границе зон охраны культурного наследия». Причем, в этом случае принятие в целом закона «О Правилах землепользования и застройки» в
Организация международных форумов является прибыльной статьей дохода многих государств. Однако в Санкт-Петербурге, где уровень гостиничного сервиса приблизился к европейскому, возможности конгрессного туризма остаются ограниченными. Фактически ни один из объектов конгрессной недвижимости города не соответствует нормам, принятым в международной практике, ни по размерам, ни по инфраструктуре, ни по техническому оснащению и функциональным возможностям. Об этом рассказал председатель профильной комиссии городского ЗакСа Андрей Черных на слушаниях «Перспективы развития конгрессного туризма в Санкт-Петербурге».
По его данным, в общем объеме недвижимости, используемой для конгрессных целей, лишь 2% составляют специализированные конгресс-центры. Чаще всего (47%) для этого используются гостиницы, в 28% случаев – дворцы. На выставочные центры и учебные заведения приходится по 8%, на бизнес-центры – 7%.
Доля крупных залов, способных вместить 300 человек, в Петербурге составляет всего 8%, а больше 1000 человек – не более 1%. Малые залы (до 50 человек) обеспечивают 37% предложения. При этом конгресс-залы распределены по городу крайне неравномерно: 42% приходится на Центральный район, далее с большим отрывом следуют Адмиралтейский и Петроградский (11% и 8%). Лишь 1% приходится на Курортный район, в остальном считающийся одним из самых привлекательных для туризма.
Внутреннее пространство некоторых крупных помещений города, созданных в спортивно-выставочных комплексах, не приспособлено для проведения конгрессов, а оснащение домов культуры советского периода не позволяют разместить там современное мультимедийное оборудование. Действующие мощности конгрессного туризма не обеспечены и транспортной инфраструктурой.
С оценками комитета по туризму согласился зампред КЭРППТ Анатолий Котов. Он напомнил о том, что проведение конгрессов дает мультипликативный эффект: их участники фактически инвестируют также в сферы культуры, рекламы, связи и транспорта. Кроме того, конгрессы обеспечивают опосредованный экономический эффект в результате заключения сделок между представителями компаний-участников.
Помимо недостаточного материально-технического обеспечения, А.Котов обозначил также кадровую проблему. По его словам, лишь 5-6 компаний города имеют навыки организации крупных форумов. Кроме того, если развитие выставочные мероприятия развиваются в соответствии с утвержденной городским постановлением программой, то конгрессная деятельность нормативно не регулируется.
По оценке начальника отдела координации туристской деятельности Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Елены Поздеевой, проведение конгрессов позволяет продлить туристический сезон. Город не использует свое уникальное географическое продолжение, считает руководитель Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. По его данным, именно конгрессный туризм обеспечивает заполнение отелей Стокгольма на 75-80% в зимнее время.
Приводя примеры из практики, представители отельного и выставочного бизнеса подтвердили, что город теряет значительные средства в связи с отсутствием современных конресс-холлов. По мнению всех участников слушаний, организация крупных конгрессов требует государственной организационной и финансовой поддержки. Именно в этом секторе, как считают специалисты турбизнеса, могло бы с максимальным эффектом себя проявить государственно-частное партнерство.