Растрата сорвала ввод поликлиники в Кудрово
Жители Кудрово так и не дождались открытия поликлиники.
В минувшую субботу, 1 апреля, должна была открыться поликлиника в городе Кудрово Всеволожского района Ленобласти. Именно эта дата стояла в поручении губернатора, причём, он держал её на личном контроле. Однако, по данным нашего издания, сроки перенесли на начало мая.
Пристальное внимание к этому объекту обращено из-за того, что в молодом многоэтажном городе, где только по официальным данным проживает более 41 тысячи человек, а по неофициальным население давно превысило 100 тысяч, нет государственной поликлиники. Это заставляет граждан ездить либо во Всеволожск, либо, что ближе, в Санкт-Петербург. Или пользоваться услугами частных клиник. Всё это создаёт естественные неудобства, с которыми власти обещали справиться к сентябрю 2022 года.
Впрочем, накануне Нового 2023 года, 30 декабря, Госстройнадзор Ленобласти подписал акт о вводе поликлиники в эксплуатацию. После этого оставалось завершить процедуру лицензирования. И вот на этом этапе внезапно оказалось, что за последние два года, что возводили здание, поменялись некоторые санитарные нормы выдачи лицензий на подобные помещения.
Как говорят собеседники в правительстве Ленобласти, последнее крупное совещание по этому поводу собирали 2 февраля. Там присутствовали, помимо Александра Дрозденко, вице-губернаторы Николай Емельянов и Евгений Барановский, а также глава Роспотребнадзора по Ленобласти Ольга Историк. Собственно, обсуждали, как исполнить требования Роспотребнадзора.
Если вкратце, из ведомства сообщили, что нужно снести кое-какие перегородки, а также разобраться с рентгеном, ведь его луч "бил" не в том направлении, куда положено. Всё это по описанию кажется незначительными изменениями, но в реальных деньгах подсчитали на два миллиона рублей.
Губернатору клятвенно пообещали, что разберутся, ведь на фоне 750 миллионов рублей, в которые обошлась поликлиника, сумма выглядела крохотной. Однако, как заметил один из заинтересованных в процессе чиновников, "даже два миллиона надо ещё где-то найти".
По данным нашего издания, экстренные переговоры с подрядчиком, компанией "Технострой", к оперативным результатам не привели. Компанией владеет Михаил Охлопков, а его ещё летом привлекли по уголовному делу о растрате, где фигурирует Фонд обманутых дольщиков. Собственно, уже тогда предсказывали срыв сроков появления поликлиники в Кудрово, поскольку сам Михаил Охлопков в беседе со следователями обещал, что пострадают контракты.
Согласно пересказам, в фирме заметили, мол, объект строили, исходя из конкретного техзадания, с ним справились на отлично, иначе не получили бы акт ввода в эксплуатацию от Госстройнадзора. А то, на что указывает Роспотребнадзор, выходит за рамки контракта.
Спустя буквально пару дней, 4 февраля, как известно, был задержан с поличным при получении взятки первый заместитель председателя комитета по строительству Сергей Шалыгин. Как с тех пор шутят на Суворовском, тех 500 тысяч, что забрали у него оперативники, как раз и не хватало до полных двух миллионов.
Так или иначе, и предсказания, и ирония обратились в реальность. Евгений Барановский в конце марта уехал в отпуск, потому порекомендовал журналисту обратиться в комитеты по поводу поликлиники. Новый председатель комстроя Виталий Лазуткин рассказал, что на данный момент осталось доделать совсем немного: разобраться с навигацией (стрелочки, где и что располагается), установкой системы электронной очереди, расстановкой мебели. Также он подтвердил, что открытие ожидается в начале мая.
Со слов Виталия Лазуткина, доделать поликлинику так, чтобы всё устроило Роспотребнадзор, всё же был вынужден подрядчик, в рамках уточнения контракта. Подтвердить это в самой компании не удалось. Глава комздрава Александр Жарков никак не прокомментировал ситуацию.
Как ни странно, по поводу перспектив окончательного ввода поликлиники в эксплуатацию в правительстве Ленобласти не сомневаются. Несмотря на то, что обычно подобные срывы крайне болезненно воспринимаются на уровне руководства, в этот раз там заметили, что ничего критичного не происходит. Более того, сообщили, что лучше немного опоздать, но начать приём граждан, что называется, по полной.
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.