В Великом Новгороде собираются возродить градостроительный совет
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин рассказал о поставленной задаче по формированию в Великом Новгороде градостроительного совета.
Вопрос был посвящён участию граждан и профессионального архитектурного сообщества в принятии решений по городской застройке.
— С одной стороны не может быть решений не профессиональных. Иногда баланс общественного и частного интереса находится не просто, но его безусловно, конечно, надо находить. С другой стороны, профессиональное сообщество в Новгороде достаточно фрагментарное. И первое, что хотелось бы сделать, и задача такая у мэра стоит — это сформировать нормальный градсовет, — прокомментировал губернатор.
Про существовавший ранее в городе градостроительный совет Андрей Никитин сказал, что баланса между современными архитекторами и уважаемыми ветеранами от архитектуры не было.
— Хотелось бы, чтобы это был реально действующий орган, — заключил глава региона.
Андрей Никитин также сообщил, что скоро выйдут нормативные изменения, которые обяжут с главными архитекторами согласовывать планы застройщиков.
— Эта система сейчас должна создаваться. Как её создавать? Понятно, есть какая-то рамка федеральная, но мы можем понять, какое нам нужно общественное обсуждение.
Андрей Никитин также обратил внимание на то, что в Ногороде нет главного архитектора, а в Боровичах, напрмиер, он есть.
— Комитет архитектуры — это немножко другое. Это не главный архитектор, — пояснил губернатор. — И задача как раз за март-апрель вот эту всю историю создать.
Ещё глава региона подчеркнул, что формат дискуссии должен быть, но вопросом остаётся то, «насколько этот формат должен быть в стиле новгородского вече с криком, ором, тыканьем шилом в бок оппонента и скидыванием кого-то с моста на ускорение».
По словам Андрея Никитина, есть понимание, что, с одной стороны, город должен быть удобным для людей, с другой стороны, он должен сохраниться, как история всей страны. Андрей Никитин уверен, что данный вопрос будет развиваться в позитивном ключе.
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.