Депутаты пробивают визуальные коридоры к Новодевичьему монастырю и Чесменскому дворцу
В состав пакетной поправки к Закону о границах зон охраны объектов культурного наследия включены предложения председателя Комитета по законодательству ЗакС Виктора Евтухова, касающиеся зон охраны Воскресенского Новодевичьего монастыря. Они предусматривают включение в перечень исторически ценных градоформирующих объектов (ИЦГО) сад церковной Свято-Владимирской школы, зоны озеленения Новодевичьего монастыря, панораму и вид путей обзора на комплекс монастыря от Лиговского пр., Чернигоской ул. и Киевской ул., а также визуальное направление на него вдоль Московского пр.
Кроме того, в перечень ИЦГО включены две рекомендуемые к восстановлению утраченные доминанты – колокольня и Трехсвятительский храм монастыря. Одновременно в графической части закона предусматривается расширение границ зоны ЗРЗ-2 с ее формированием со всех сторон территории монастыря (с юга - до Черниговской ул.).
Поправка к графической части законопроекта Сергея Малкова предлагает восстановить режим ОЗ-1 на участке бывшего кинотеатра «Зенит», что, в случае утверждения пакета не допустит строительства здесь нового объекта и тем самым откроет визуальное направление на Чесменский дворец. Как ранее сообщало АСН-инфо, это направление включено в текстовую часть законопроекта в списке ВЦГО.
В пакетную поправку включено также предложение депутата Бориса Киселева по коррекции зонирования в Пушкине, предусматривающее сокращение территории зоны ЗРЗ1-2 на участке между Гусарской ул., ул. Ломоносова и веткой железной дороги. На этой территории преимущественного новой жилой застройки предлагается установить более мягкий режим ЗРЗ2-2.
Кроме того, предложение Владимира Барканова по замене участка зоны охраняемого ландшафта (ЗОЛ-1) на ЗРЗ-2 в Парголово, внесенное в связи с санкционированным строительством у Шуваловского парка гостиничного объекта, оставлено на усмотрение большинства ЗакС. Второе чтение закона назначено на 17 декабря.
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.