К граффити в Петербурге должен быть цивилизованный подход
Вице-губернатор Санкт‑Петербурга Анатолий Повелий провел заседание межведомственной комиссии, посвященное мерам по предотвращению актов вандализма в отношении фасадов нежилых зданий и иных элементов благоустройства.
В мероприятии приняли участие представители районных администраций, Комитета по благоустройству Санкт‑Петербурга, Жилищного комитета, ГАТИ, ГЖИ и органов внутренних дел.
Анатолий Повелий обратил внимание собравшихся на остроту проблемы. Только в прошлом году сотрудники Государственной административно-технической инспекции объявили 538 предостережений владельцам построек за грязные фасады с рисунками и граффити.
В 2022 году удалось снизить количество подобных нарушений на 7 процентов. В том числе, благодаря использованию автономного мобильного комплекса контроля объектов городского хозяйства и благоустройства. Фиксировать нарушения специалистам помогает «умная камера», установленная на автомобиль. Мобильный комплекс в реальном времени проводит оценку видеопотока с камер, определяет объекты, анализирует дефекты без какого-либо вмешательства человека и передает информацию о нарушениях в ГАТИ.
Специалисты ГАТИ отметили, что в 2022 году приведены в надлежащее состояние фасады 495 нежилых зданий. С 2020 года Инспекцией проводится ежегодное мероприятие «Неделя чистоты», направленное на устранение несанкционированных рисунков и надписей на фасадах нежилых зданий.
«Вместе с тем, граффити, как направление уличного искусства, сегодня очень востребовано среди молодежи. И власти города должны принять это во внимание и относиться к этому серьезно. Прошу представителей всех районных администраций обратить внимание на опыт коллег из Колпинского и Красногвардейского районов, где открыты легальные стены для граффити. Они появились на территории парка «Зима-Лето» и возле молодежного центра «Квадрат». Создание специальных площадок, где ребята могли бы заниматься подобным творчеством, даст им простор для самовыражения и будет способствовать защите архитектурного наследия нашего города. К граффити в Петербурге должен быть цивилизованный подход», - подчеркнул Анатолий Повелий.
Администрациям районов Санкт‑Петербурга дано поручение определить перечень адресов, где возможна установка оборудования для создания граффити, а также планируемые сроки его размещения.
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.