Холдинг «Синара» модернизирует трамвайную сеть Ростова-на-Дону на условиях концессии
Губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал распоряжении о заключении концессионного соглашения по модернизации трамвайной сети в Ростове-на-Дону. Инвестором выступит холдинг «Синара». Документ опубликован на сайте регионального правительства.
Ростовская область выступает самостоятельной стороной концессионного соглашения. Концендентом выступает администрация Ростова, а концессионером «Синара — Городские транспортные решения Ростов-на-Дону». Таким образом для окончательного старта модернизации соглашение должна подписать еще и администрация города. Первоначально планировалось, что это произойдет еще в конце 2022 года, но затем процесс несколько затянулся.
«Синара» берет на себя обязанности по проектированию, строительству и эксплуатации трамвайной сети, а также закупке и реконструкции подвижного состава.
Соглашение заключается на срок 25 лет. Причем действует оно с того момента, когда правительство РФ перечислит администрации Ростова обещанную субсидию. Произойти это должно до 1 сентября 2023 года.
Объем инвестиций в проект составляет 61 млрд рублей. Затраты на трамвайные пути, депо, тяговые подстанции, а также закупку трамваев составят 41 млрд рублей.
Власти же выплатят «Синаре» капитальный грант в размере 17,2 млрд рублей. Это и есть тот самый инфраструктурный кредит от правительства. Также инвестору гарантируется, что за все время соглашения он получит доход в размере 32,6 млрд рублей. При этом сумма указывается в ценах на начало 2023 года.
В случае возникновения дополнительных расходов власти Ростова могут обратиться в правительство области за субсидией.
Работы должны занять пять лет. Планируется построить более 100 км путей, два новых депо, а также закупить 61 трехсекционный трамвай и модернизировать ту технику, что была куплена к ЧМ-2018. Однако позже стало известно, что число новых вагонов увеличится до 76. Также в проекте появилась и ветка, которая пойдет в сторону территории старого аэропорта. Она были в изначальном проекте, но затем куда-то исчезла.
Строительные работы планируется начать уже в 2023 году. Первая ветка соединит центр города в Левенцовкой. Последующие линии должны соединить центр с Суворовским и Темерником.
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.