Минстрой России намерен упростить правила ремонта многоквартирных домов – памятников
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.
Распоряжением председателя КГИОП Сергея Макарова «Доходный дом Ф.Ф. Шпринга» включён в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
В состав объекта входят: «Жилой дом» (Тучков пер., д. 11/15, лит. А) и «Служебный флигель» (Тучков пер., д. 11/15, лит. Б).
Дом построен в 1898-1899 годах по проекту архитектора Бориса Ивановича Гиршовича для купца второй гильдии Фёдора Фёдоровича Шпринга. В 1898 году на участке возведён каменный флигель шестигранной формы для прачечной, гладильной и ледников в подвальном помещении.
До настоящего времени сохранилось архитектурно-художественное решение фасадов, а также историческое объёмно-пространственное решение здания. Сохранились помещения с декоративно-художественной отделкой, в том числе три парадные лестницы (две – с Тучкова переулка, одна – с Волховского переулка).
Дом, расположенный вблизи университета, стал местом жительства целого ряда профессоров. В 1904-1905 годах здесь жил учёный Сергей Васильевич Лебедев, впоследствии академик, с именем которого связана разработка промышленного способа получения синтетического каучука. В 1905 году его женой стала художница Анна Петровна Остроумова-Лебедева.
В 1903-1915 годах в доме снимал квартиру историк искусства и архитектуры, краевед, инженер-технолог, химик Владимир Яковлевич Курбатов. Здесь он работал над историко-краеведческими книгами – путеводителями по Павловску, Петербургу, а также подготовил серию журнальных статей в защиту старинных зданий, архитектурных и исторических достопримечательностей.
Более двадцати лет – с 1904 по вторую половину 1920-х годов – это был адрес одного из крупнейших физиологов растений, биохимика Сергея Павловича Костычева. В тот период он защитил докторскую диссертацию «Физико-химические исследования над дыханием растений», создал ряд выдающихся научных трудов, был избран академиком. С 1914 по 1931 годы он заведовал университетской кафедрой.
В 1907-1909 годах здесь жил почётный профессор, математик Константин Александрович Поссе, впоследствии академик.
Среди жителей дома в 1902-1906 годах был известный скульптор-анималист Артемий Лаврентьевич Обер.
Здесь находились также редакции журналов «Педагогический сборник» и «Архитектурно-художественный еженедельник». Часть дома занимала Частная женская гимназия Г.А. Кебке с правами правительственной, которая была преобразована в 1905 году из перворазрядного учебного заведения, основанного в 1888 году. При гимназии находились пансион, приготовительные классы и французско-немецкий детский сад.
В квартире № 25 с 1920-х годов жил график Павел Александрович Шиллинговский, профессор Академии художеств. Он умер в 1942 году от голода в блокадном городе. Похоронен в братской могиле преподавателей Академии на братском кладбище на Голодае.
В этом доме находилась мастерская художника, живописца и графика, заслуженного деятеля искусств РСФСР Александра Николаевича Самохвалова.
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дом Ф.Ф. Шпринга» (государственный эксперт – Трушковский В.Э.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».