Минстрой России намерен упростить правила ремонта многоквартирных домов – памятников
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.
В регионах-участниках национального проекта «Безопасные качественные дороги» идет активная подготовка к предстоящему сезону: специалисты проводят исследования используемых для работ материалов, проверяют лаборатории и асфальтобетонные заводы.
Всего этом году по нацпроекту к нормативу планируют привести почти 15 тыс. км автодорог.
Долговечность дорожного полотна напрямую зависит от материалов и технологий, которые применяются при проведении строительно-монтажных работ. Важно соблюсти целый ряд условий, чтобы уложенное покрытие выдержало межремонтный срок и соответствовало ГОСТу.
В Саратове специалисты городской администрации совместно с членами общественной палаты совершили инспекционный выезд на асфальтобетонный завод подрядной организации, которая в этом году по национальному проекту приведет к нормативу 15 участков улично-дорожной сети.
Общественники осмотрели производственную базу предприятия и убедились, что все необходимые инертные материалы — щебень разных фракций, доломит, песок — уже заготовлены. Кроме того, в наличии имеется битум, цемент, дорожный и тротуарный бортовой камень, а также поверхностно активные вещества для улучшения свойств асфальтобетона и другое сырье.
Сейчас завод и бетонная установка проходят завершающие технические проверки, они будут запущены в эксплуатацию в этом месяце. Дорожно-строительная техника подрядчика уже прошла технический осмотр и полностью готова к работе. Прогнозируется, что из-за малоснежной зимы новый сезон в регионе наступит раньше, чем обычно.
«В среднем мы приступали к ремонту в середине апреля, сейчас работы на отдельных объектах уже начинаются. Крупные подрядчики уже запустили свои асфальтобетонные заводы, организациями заготовлены необходимые материалы. В готовности №1 находятся и лаборатории контроля качества», — рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области Алексей Петаев.
На территории Костромской области находятся 20 асфальтобетонных заводов. В этом году для выполнения работ на объектах национального проекта будут задействованы еще три новых. Их приобрела подрядная организация, которая выполняет основные объемы ремонта на региональных трассах.
Так, заводы производительностью от 80 до 100 т смеси в час будут установлены на территории Буйского, Антроповского и Нейского районов. В этих муниципальных образованиях объемы дорожных ремонтов ежегодно возрастают, и действующие асфальтосмесительные установки перестают отвечать потребностям в строительном материале. Основные конструкции нового завода в Буйском районе уже установлены, ведется монтаж контрольно-измерительных приборов.
Кроме того, серьезную проверку проходят необходимые для производства смесей материалы — щебень, песок, отсев дробления, минеральные порошки, битум. Первое испытание — входной контроль в филиалах дорожного комплекса, куда они отгружаются. Затем анализ в Центральной лаборатории «Костромаавтодора», где определяются физико-механические свойства материалов на соответствие требованиям ГОСТа.
Для ремонта региональных трасс новые и модернизированные заводы «Костромаавтодора» производят крупнозернистую и мелкозернистую, плотную и пористую смеси, щебеночно-мастичный асфальтобетон. Рецепты подбираются с учетом типа укладываемого слоя и транспортной нагрузки. Для верхних и нижних — предусматривается выпуск состава А16 и А8.
«Во многом благодаря созданию современных производственных мощностей нам удается наращивать объемы ремонта дорог, ускорять технологические процессы, совершенствовать качество работ, а в конечном итоге — через меняющуюся дорожную инфраструктуру способствовать улучшению условий жизни людей и, особенно, в сельской местности», — отметил директор ОГБУ «Костромаавтодор» Александр Шведов.
Старт дорожной кампании в регионе запланирован с наступлением благоприятной погоды в конце апреля.
В Пензенской области подрядчики предоставляют сырье и битум в областную дорожную лабораторию.
«У нас происходит испытание щебня, битума, асфальтобетонной смеси. Как показывает практика, 99% предоставленных материалов соответствуют предъявляемым требованиям. Те же, что не проходят лабораторный контроль, не допускаются к работам», — рассказал начальник областной дорожной лаборатории Алексей Веденеев.
Как показывает практика, в последние годы к вопросу качества подрядчики стали подходить более ответственно.
«Для нас самих лучше изначально приобрести хорошие материалы, нежели потом все переделывать за свой счет», — отметил генеральный директор подрядной организации Сергей Стручков.
Компания займется обновлением 10-километрового участка трассы, ведущей от поселка Земетчино до села Морсово. На состояние этого маршрута ранее поступало много обращений от местных жителей, здесь важен качественный ремонт.
Все материалы успешно прошли лабораторные испытания, к работам дорожники приступят уже в апреле. Сдать объект обещают осенью.