Минстрой России намерен упростить правила ремонта многоквартирных домов – памятников
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.
Специалисты ДОМ.РФ составили портрет классического специалиста в области урбанистики, который сегодня меняет российские города, на основе анализа заявок на офлайн-программу дополнительного профобразования Архитекторы.рф и . Всего на участие в пятом потоке программы претендовали почти 2 тыс. человек из 84-х регионов.
Как выяснилось, типичный современный российский архитектор-урбанист — это профессионал среднего возраста, проживающий в Центральной России. С точки зрения сферы деятельности они чаще всего работают на государственных должностях, связанных с городским развитием, или в сфере архитектуры. Много среди них дизайнеров, девелоперов и инженеров. В гендерном плане ситуация за пять лет реализации программы почти не изменилась: заявок от женщин в 2023 году было подано в два раза больше, чем от мужчин (67% против 33%).
«Бросается в глаза, что с каждым годом на программу заявляются уже опытные специалисты. Число претендентов в возрасте от 36 до 40 лет выросло на 2% по сравнению с 2022 годом и на 5% — по сравнению с 2021-м. Доля участников в возрасте от 41 до 45 лет — на 1% и 3% соответственно. Мы связываем это с тем, что практикующие специалисты высоко оценили программу и, ощущая недостаток практических навыков, стремятся получить их в качественной и удобной форме у нас», — прокомментировал директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов.
Лидерам среди регионов по числу заявок традиционно стали Москва, Санкт-Петербург и Свердловская область. Далее идут Московская область, республика Татарстан, Челябинская область, Иркутская область, Краснодарский край, Воронежская и Тюменская области. Среди округов по количеству претендентов лидирует Центральный федеральный. Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа показали лучшую динамику — число заявок из них увеличилось больше чем в два раза по сравнению с 2020 годом.
Большинство профессионалов, претендующих на попадание в финал офлайн-программы, работают на государственной и муниципальной службе (33%), а также в архитектуре (31%). Причем количество заявок от госслужащих выросло на 4% по сравнению с прошлым годом. Также увеличилось число претендентов из сферы девелопмента (7% по сравнению с 4,6% в прошлом году), инженерного дела и строителей (4% против 3,3%), работников научной сферы и образования (4% против 2,8%). Также выросло число заявок от урбанистов и аналитиков (3% против 1,8% в 2022 году). От специалистов в области экономики, социологии, политологии и других сфер, которых в 2023 году впервые допустили к участию в программе Архитекторы.рф, было получено 12,2% от общего числа заявок.
Стоит также отметить, что 21% из тех, кто подал заявки на участие в офлайн-программе, участвовали в «Городских практиках» — бесплатной просветительской программе для региональных специалистов в сфере развития городской среды в России, которая реализуется ДОМ.РФ и является частью Архитекторы.рф.