В пакетной поправке к Закону об охране культурного наследия учтены предложения ВООПиК
Сегодня в Мариинском дворце состоялось внеочередное заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского Законодательного собрания. В соответствии с рекомендациями экспертной комиссии из ряда поступивших в КГХ предложений была сформирована пакетная поправка к Закону о границах зон охраны культурного наследия Санкт-Петербурга. Как ранее сообщало АСН-инфо, в соответствии с регламентом принятия закона ЗакС доверил КГХ подготовку предложений по изменению текстовой и графической части закона.
В заседании приняли участие представители КГИОП Алексей Разумов и Анна Овсянникова, член Комиссии по культуре ЗакС Алексей Ковалев, заместитель председателя Санкт-Петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников (ВООПиК) Александр Кононов.
Открывая заседание, председатель КГХ Сергей Никешин подчеркнул, что комиссия рассматривала лишь те предложенные изменения в текст и карты закона, которые соответствуют федеральным нормам (ФЗ №73 «Об охране культурного наследия», постановление Правительства РФ №315), а в отношении конкретных объектов сопровождены заключениями историко-культурной экспертизы и градостроительными согласованиями.
Из отобранных таким образом 40 предложений в пакетную поправку были включены 30. В частности, в общие положения закона вносится пункт, устанавливающий, что режимы использования земель в охранных зонах не применяются к правоотношениям по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим на основании правовых актов РФ и Санкт-Петербурга, а также разрешений на строительство, принятых до вступления режимов в силу. Предложение включить в данный пункт также правоотношения по проектированию было отклонено.
Другая поправка в общие положения предусматривает, что существующие объекты, предельные параметры которых не соответствуют режимам, установленным законом, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с режимами, за исключением диссонирующих объектов, а также случаев, когда использование объектов опасно для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды и объектов культурного наследия. Критерии опасности в поправке не уточнены.
В общие положения закона включены ряд терминов, относящихся к зонам археологического слоя (ЗА), впервые описанных в настоящем законе - «археологические раскопки», «археологический надзор», «археологический слой», «открытый лист». Предложенное понятие археологического слоя, равнозначное историческому культурному слою («отложения антропогенного происхождения, содержащие артефакты, остатки зданий и сооружений, другие следы деятельности человека») фактически может быть применено к большей части городской территории.
Еще одна поправка вносит в приложение №2 «Режимы использование земель в границах зон охраны объектов культурного наследия» пункт о недопустимости изменения системы озеленения и благоустройства в зонах ОЗ-1 и ОЗ-2, непосредственно прилежащих к объектам культурного наследия. Другое предложение распространяет запрет на изменение облика лицевых фасадов зданий в зоне ОЗ-1 на все здания. То же касается ограничения на изменение внешнего облика домов, формирующих уличный фронт застройки в зонах ЗРЗ-1 и ЗРЗ-2.
Как сообщил корреспонденту АСН-инфо А.Кононов, ряд поправок, включенных в пакет, соответствуют предложениям ВООПиК. К ним относятся также дополнения к перечню исторически ценных градоформирующих объектов (ИЦГО) в части зданий и улиц. Их перечень дополнен Воскресенским собором, Афонским храмом и Казанским храмом Новодевичьего монастыря. К перечню улиц, отнесенных законом к ИЦГО, добавлено 50 улиц, включая 1-10-ю Советские, Парадную ул., Звенигородскую ул. Кроме того, понятие ИЦГО предложено распространить на всю застройку Б.Морской ул., Садовой ул., Казанской ул., ул. Пестеля, ул. Якубовича и Загородного пр., в представленном законопроекте включенных в перечень лишь частично.
На Санкт-Петербургской валютной бирже состоялись аукционы по размещению временно свободных средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на банковские депозиты в уполномоченных банках на сумму 24 млрд. рублей, сообщает пресс-служба Фонда.
По условиям аукциона по размещению средств Фонда сроком на 181 день максимальная сумма размещения составляла 15 млрд. рублей. В аукционе приняли участие банки, подписавшие с Фондом допсоглашение с особыми условиями, а именно кредитование российских юрлиц, осуществляющих деятельность в сфере жилищного строительства, оборонно-промышленного комплекса и др. отраслей реальной экономики в объеме не менее 50% от суммы размещенного депозита.
На 10 декабря 2008 г. дополнительное соглашение с Фондом подписали 15 банков: ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «АКБ «Банк Москвы», ОАО «Банк «Зенит», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Кредит Европа Банк».
В аукционе приняли участие 11 банков: ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «МДМ-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Кредит Европа Банк».
В ходе аукциона были поданы заявки на сумму 30,182 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 7% годовых, максимальная - 13,53% годовых. Удовлетворено 5 заявок на сумму 15 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 12,55% годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 13,18% годовых.
В число победителей депозитного аукциона вошли: ОАО «Номос-Банк», ОАО «Банк «УралСиб», ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «АКБ «Росбанк», ОАО «Банк «Санкт-Петербург».
Контроль выполнения банками условий по кредитованию реального сектора экономики в объеме не менее 50% от суммы размещенного депозита будет осуществляться Фондом в течение всего срока депозита.
По условиям аукциона по размещению средств Фонда сроком на 41 день максимальная сумма размещения составляла 9 млрд. рублей. В ходе аукциона было подано 10 заявок от 10 банков на сумму 25,924 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках уполномоченных банков, составила 4,5% годовых, максимальная - 12,5% годовых.
Удовлетворено 4 заявки банков на сумму 9 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом, составила 12% годовых, средневзвешенная ставка по удовлетворенным заявкам составила 12,16% годовых. В число победителей вошли 4 банка: ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ЗАО «Кредит Европа Банк», ОАО «АКБ «Росбанк», ЗАО «Райффайзенбанк».