Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Объединение Росрегистрации, Роснедвижимости, Роскартографии произойдет в течение 2 лет, основные структурные изменения должны быть проведены за год с 1 января
Росрегистрация, Роснедвижимость, Роскартография будут объединены в единую государственную систему кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и формирования базы данных. По словам И.Шувалова, поручения о ее создании дали и премьер-министр Владимир Путин, и президент Дмитрий Медведев. «Документ будет объявлен в ближайшее время», - сказал первый вице-премьер.
По предложению Минэкономразвития властями принято решение начать объединение этих ведомств с центральных аппаратов. Создание единой системы не должно сопровождаться встрясками и потрясениями в ведомствах, подчеркнул И.Шувалов. При решении о создании новой системы регистрации таких сделок учитывался зарубежный опыт, добавил он.
После завершения объединения будут выпущены электронные карты, через которые граждане смогут оформлять права на собственность. Будет также развиваться в лучшую сторону российская система кадастрового учета и процесс перерегистрации сделок, сказал И.Шувалов.