Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
По словам Ирины Солоновой, директора департамента консалтинга GVA Sawyer , в Петербурге сейчас приостановлены 70% проектов-«миллионников» и 50% точечных строек. Девелоперы пересматривают концепции проектов или вообще отказываются от них. В связи с этим есть некоторое оживление у московских инвесторов, которые смогут теперь купить здесь ранее недоступные по цене или не предложенные рынку ликвидные активы, а затем, через 3-4 года, вывести на рынок весьма ценный новый продукт.
Как отметила И.Солонова, сейчас как никогда у инвесторов велика потребность в аналитике, в доступе к информации. Однако именно сейчас даже самые компетентные консалтинговые структуры испытывают большие проблемы с анализом ситуации и тем более с прогнозами. «Мы практически лишены базы для полноценного прогноза, - констатировала эксперт. – Ни объемы инвестиций в основные капиталы, ни объем ВРП, ни структуры доходов населения – ничего этого не известно, повсюду информационный вакуум. Между тем, очевидно, что структура расходов, потребительские предпочтения меняются, и меняется тем самым все поле для анализа. Консалтинговые фирмы полностью пересматривают систему аналитики и пока основывают свои прогнозы только на экспертных оценках». В заключение эксперт призвала аналитиков, работающих в разных сферах экономики, объединяться, чтобы общими усилиями помочь друг другу создать объективную картину происходящего.
В целом, по мнению И.Солоновой, кризисные явления на рынке недвижимости продлятся порядка 3 лет.