Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Отвечая на вопросы депутатов Законодательного собрания по поводу методики разграничения зон охраны в проекте закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия», вице-губернатор Александр Вахмистров пояснил, что граница зон охраны может проходить либо по улице, либо по фасадной линии зданий.
Вопрос был поставлен в связи с тем, что на картах 63, 67 и 73 Приложения 1 к законопроекту граница зон ЗРЗ2-1 и ЗРЗ1-1 в Московском районе пересекает множество отображенных и ныне существующих жилых и промышленных строений.
Однако председатель КГИОП Вера Дементьева считает такое разграничение вполне допустимым. Потенциальному застройщику в данном случае потребуется историко-культурная экспертиза не на весь участок, а только на его фрагмент. А.Вахмистров считает, что в данном вопросе компетенция принадлежит КГИОП.
В.Дементьева также разъяснила корреспонденту АСН-инфо, что установление КГИОП высотных ограничений на отдельных участках зон ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 может входить в перечень особых требований к застройке на таких территориях. В этом случае ограничения КГИОП являются преобладающими по отношению к положениям ПЗЗ. Ограничения КГИОП могут также касаться протяженности, размещения зданий, доли озеленения территории и др.