Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Специализированные вузы и профессиональные объединения строителей должны совместно разработать и принять стандарты подготовки профессионалов для отрасли. Об этом заявил сегодня декан факультета региональной экономики и управления Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, заведующий кафедрой экономики и менеджмента недвижимости Сергей Максимов на пресс-конференции в информационном центре «Строй-Пресс», посвященной 40-летнию факультета.
Он рассказал, что сегодня существуют проблемы в отношении сотрудничества специализированных вузов и работодателей. «С одной стороны, представители строительных компаний упрекают нас за то, что мы не так и не тому учим наших студентов, а с другой – почти полностью самоустраняются от работы по созданию программ, которые позволяли бы готовить востребованных профессионалов», сообщил С.Максимов. То же касается и определения требований при переподготовке специалистов.
Проблема реально существует, и требует разрешения, подчеркнул эксперт. Для этого, по его мнению, необходимо разработать квалификационный стандарт образования, т.е. определить, какие именно знания необходимы каждому готовящемуся в вузе специалисту для эффективной работы в будущем. И такая работа, совместно с Союзом строительных организаций и объединений (ССОО) уже началась.
Алгоритм ее С.Максимов описал следующим образом: представители строительного сообщества вырабатывают перечень наиболее востребованных сегодня на рынке кадров и определяют некий «набор» знаний и навыков, которыми они должны обладать; на этой основе вузы готовят несколько учебных программ; и, после согласования со строителями, в соответствие с ними осуществляется обучение.
Эксперт рассказал о том, что в ССОО создан совет по образованию, на заседании которого еще в 2008 г. планируется утвердить концепцию выработки квалификационного стандарта. А к февралю-марту 2009 г. можно уже ждать разработки проектов учебных программ, сообщил С.Максимов.