Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Дно кризиса Россия в целом и рынок недвижимости, в частности, пройдут в I квартале 2009 г. После этого ситуация постепенно начнет оздоравливаться. Ко II полугодию 2009 г. можно уже рассчитывать на начало процесса отвоевывания утраченных позиций. Об этом заявил декан факультета региональной экономики и управления Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета Сергей Максимов на пресс-конференции в информационном центре «Строй-Пресс».
В период прохождения дна эксперт прогнозирует возможность 40-процентного снижения основных показателей, характеризующих развитие рынка строительства и недвижимости – объемы ввода, финансирования, реализации и пр. Но к концу 2009 г. он полагает, что 10-15% базовых параметров будут «отбиты», с перспективой дальнейшего роста в 2010 г. Ипотека, как наиболее инерционный инструмент рынка начнет восстанавливаться с запозданием – в конце 2009 – начале 2010 г., с выходом на рост к концу 2010 г.
«Надо понимать, - отметил С.Максимов. – Что мы переживаем не кризис недвижимости, а кризис финансовой системы, с последствиями, распространяющимися на все отрасли экономики. Соответственно, и важнейшей задачей является оздоровление финансового сектора. Сейчас происходит перераспределение денежных ресурсов. Когда этот процесс приобретет ясные формы, деньги снова пойдут на инвестирование различных проектов, в т.ч. и в сфере недвижимости, востребованность (а значит – и привлекательность) которой сохраняется на очень высоком уровне».