Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
В настоящее время создаваемые саморегулируемые организации пока еще не готовы вести полноценную работу по аттестации специалистов строительной отрасли. Об этом заявил сегодня декан факультета региональной экономики и управления Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета Сергей Максимов на пресс-конференции в информационном центре «Строй-Пресс». Эксперт подчеркнул, что в настоящее время, в условиях постоянно появляющихся новых технологий строительных работ, технические специалисты обязаны регулярно (не реже, чем раз в 3-5 лет) проходить переподготовку по своей специализации и соответствующую аттестацию. Между тем, в рамках создаваемых ныне СРО осуществление такой работы пока невозможно. «В органах государственного лицензирования была сформирована система переподготовки и аттестации специалистов. Аккредитованы учебные заведения, определены критерии, выработаны процедуры. Конечно, эта система имела недостатки, но она работала, - отметил С.Максимов. – Более того, на мой взгляд, при создании аттестационных структур в составе СРОС, целесообразно взять за основу опыт, накопленный в рамках лицензирования. Мне кажется, что если можно не разрушать работающий механизм, лучше этого не делать. Все равно ничего принципиально нового в этой сфере не предлагается. При этом, беря на вооружение имеющийся опыт, нужно придать процедурам большую открытость, прозрачность».