Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
«Законодательство должно быть направлено на создание условий, поощряющих внедрение энергосберегающих технологических процессов и оборудования, но никак не устанавливающих нормативы расхода электрической энергии», - заявила в Общественной палате РФ на слушаниях «О проекте закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева.
Затраты потребителей на тепловую и электрическую энергию будут постоянно расти. Регулировать их обязан закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», проект которого был вынесен в Госдуму 16 октября 2008 г., и сейчас уже принят в первом чтении. Но он «нуждается в серьезной доработке», считают участники слушаний. В настоящей редакции закон не соответствует реалиям современности, поскольку и нормативы, и методики, и размер платежей, и получатели субсидий, согласно этому законопроекту определяются чиновниками, в то время как во всем мире действуют экономические обоснования. По мнению участников слушаний, предполагаемое в проекте Закона «взимание платы с пользователей ранее изготовленных или введенных в эксплуатацию устройств и помещений, коэффициент энергоэффективности которых не соответствует установленному уровню», по существу, станет новой возможностью увеличения количества проверок и возможности развития коррупции.
Согласно решению слушаний принятие законопроекта необходимо отложить до выполнения процедур согласования. Заместитель председателя правления Некоммерческого партнерства «Координатор рынка газа» Владимир Фейгин предложил более детально изучить законодательство по энергопотреблению в странах, где оно сформировано уже достаточно давно.