Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
«В разработках Минрегионразвития РФ, направленных на вывод строительной отрасли из кризиса, почему-то не нашлось места производству строительных материалов. Стратегия развития индустрии стройматериалов – так и осталась «документом на выходе», приостановленным в результате кризиса. А между тем кризис коснулся отрасли не в меньшей степени, чем собственно строителей, и без ее подъема ситуации не переломить», - заявила в ходе VI съезда строителей Петербурга вице-президент Российского союза строителей Лариса Баринова.
По ее словам, решение проблем отрасли также невозможно без участия энергетиков, поскольку производство стройматериалов является энергоемким, и без железнодорожников, поскольку стоимость перевозки порой равняется себестоимости добычи нерудных материалов.
«Сокращение объемов продаж на 20-30-40% - это крайне чувствительно для производства стройматериалов, поскольку эта отрасль не столь маржинальна, как, например, девелопмент», - считает генеральный директор Группы ЛСР Игорь Левит.
По его словам, острый дефицит средств у девелоперов, приводит к образованию задолженности за уже поставленные стройматериалы, которая исчисляется сегодня сотнями миллионов рублей. «Мы со своей стороны готовы к гибким мерам, пусть только покупатели не прячутся, а приходят к нам решать эти проблемы. Не стоит сверх прочего доводить ситуацию еще и до того, чтобы арбитражные суды были завалены исками о просроченных платежах», - отметил И.Левит.
«У нас в Петербурге все еще не так плохо, как могло бы быть, или как в Москве», - заметил в своем выступлении президент Ассоциации «Абетон» Владимир Филиппов. «Мы пережили времена бартера, можем к нему вернуться и сейчас», - сказал он, коснувшись проблем производителей строительных материалов.
«Снова переходить на бартер очень опасно. Мы столько усилий приложили для того, чтобы сделать экономику прозрачной», - заявила Валентина Матвиенко. По ее словам, городские власти вместе со строителями должны высказать свои предложения по программе развития отрасли стройматериалов. «Необходимо найти какие-то схемы, позволяющие избежать бартера», - подчеркнула губернатор.