Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Выступая на VI съезде строителей Санкт-Петербурга, директор Союзпетростроя Лев Каплан в очередной раз призвал городские власти поддержать малый и средний строительный бизнес. «Необходимо не на словах, а на деле поддерживать развитие среднего и малого бизнеса, который во всех развитых странах составляет естественную основу рыночной экономики, установить нормальный и систематический диалог городской власти и бизнеса, не деля последний на «важный» и «второстепенный», подчеркнул он.
Говоря о проблемах малых и средних строительных компаний, Л.Каплан вкратце назвал важнейшие из них, требующие скорейшего разрешения для нормального развития строительной отрасли города. «Таким компаниям практически закрыт доступ к аренде земельных участков под строительство. После многих усилий и двухлетнего перерыва, наконец, появились предложения от Фонда имущества на 10-17 декабря – всего на 3 жилых дома. Это – капля в море, и посмотрите на цены – начальная цена арендной платы – 600 млн. рублей, 956 млн. рублей. То есть сотка стоит 120-150 тысяч рублей. Такая цена просто неподъемна для средних компаний и, даже если они их купят, то этим уже закладывается высокая цена будущего жилья. Была высказана просьба – взимать плату за аренду не перед проектированием, а в конце строительства дома. Уменьшить сумму задатка (она составляет 120-200 млн. рублей).
Л.Каплан считает также, что можно «освободить компании от обязанности делать проект планировки и межевания территорий на весь квартал ради 1-2 домов – это стоит десятки миллионов рублей (больше чем весь пакет документов)». Он считает, что «это дело не строителей, а градостроителей».
Подчеркнув, что «средние компании, строящие в своих микрорайонах (Пушкин, Автово, Купчино), никогда не обманывали дольщиков», Л.Каплан отметил: «Средние компании хотят нормально конкурировать на рынке жилищного и другого строительства, и просят принять меры против монополизации рынка недвижимости и стройматериалов».