Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
По мнению Олега Вихтюка, председателя совета директоров компании «Сити-Сервис», главное, что необходимо сделать при капремонте многоквартирного дома – это максимально позаботиться об энергосбережении. Об этом он сказал на одном из семинаров V Международной выставки «ЖКХ России», комментируя дискуссию о реализации 185-го федерального закона, регулирующего деятельность Фонда содействия реформирования ЖКХ.
Сама компания уже отремонтировала с участием госпомощи 33 дома в Ленобласти, в Кировске, и активно делится приобретенным опытом. «Энергоресурсы будут расти в цене в любом случае, уже через год-два их доля в коммунальных расходах составит 80-85%. Поэтому энергоэффективность дома – это главное. Соответственно, главное и первое, что мы делаем – устанавливаем узлы учета энергопотребления. В 2008 г. установили 150 узлов, в 2009 г. планируем сделать еще 200, - рассказал О.Вихтюк. – Причем мы работаем не только на своих объектах, которыми управляем – дружественные нам УК обращаются, чтобы мы установили узлы учета и у них в домах».
При этом, по словам эксперта, установка узлов учета – только первый шаг. «Учесть мало, надо еще сберечь – поставить энергосберегающие светильники, сменить проводку, отрегулировать энергопотребление. Но не все жильцы бывают на это согласны, - заметил он. – Между тем, замечу, что установка счетчиков сама по себе не гарантирует экономии, так как наша старая система теплоснабжения полностью разрегулирована. Теплоноситель, чтобы донести тепло до отдаленных участков ТЭЦ, обычно, перегрет. Соответственно, в домах, расположенных близко к ней, всегда будет жарко, в тех, которые далеко – холодно. Все это требует нормализации. Следующий шаг – установка системы автоматизации, которая позволяет регулировать энергопотребление автоматически. Только так можно достигнуть реальной экономии энергоресурсов».
Рассказывая о своем опыте капремонта многоквартирных домов по схеме 185-го закона, О.Вихтюк отметил, что наиболее востребованными у жильцов являются такие виды работ, как ремонт подвалов и инженерных систем, утепление фасадов и ремонт кровель. При этом такой вид работ, как замена лифтов, как правило, граждане «потянуть не могут», хотя лифты большей частью в замене нуждаются. Что касается ремонта фасадов, эксперт порекомендовал не тратится на ремонт швов, так как в результате он оказывается равен по стоимости утеплению фасадов по немецким технологиям. «Выгоднее утеплить фасад, но без замены окон. Это дает 30% экономии тепла», - подчеркнул он.