Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
Сегодня в здании правительства Москвы состоялся практический семинар «Рынок цемента, бетона и нерудных материалов: ожидания 2009 г.». Организатором мероприятия выступила Ассоциация поставщиков и потребителей цемента (АППЦ), а также Информационно-аналитическая группа RUSMET. В семинаре приняли участие ведущие девелоперы, производители и поставщики строительных и нерудных материалов, аналитики. Собравшиеся обсудили текущую ситуацию на рынке стройматериалов и поделились своими прогнозами относительно ее развития в условиях кризиса, сообщает пресс-служба ассоциации.
Во вступительном слове президент АППЦ Виктор Ковшевный отметил: «Мы должны выработать общую точку зрения о том, как нам строить Россию дальше, какие меры государственного регулирования должны присутствовать на рынке, чтобы поддержать отрасль, а не дать ей неправильное лекарство из-за неправильно поставленного диагноза».
Эксперты отметили, что снижение стоимости цемента неизбежно, более того, оно уже произошло. Причем, это справедливо как для отечественных производителей, так и для импортеров. В настоящее время многие производители и поставщики предлагают «антикризисные» цены, которые находятся на уровне около 2700-4400 рублей за тонну, в зависимости от региона.
Тем не менее, участники семинара уверены, что объем импортного цемента в 2009 г. будет заметно снижаться, Это связано с прогнозируемым падением спроса. Кроме того, цены на импортный цемент зависят не только от его себестоимости и производственных издержек, а еще и от доступности кредитов, уровня ввозных пошлин (сейчас в России 5%), курса валют. В нестабильной финансовой ситуации все эти факторы могут меняться достаточно быстро, поэтому о долгосрочных жестких контрактах в настоящее время говорить достаточно сложно.
По словам директора по развитию компании «Филд» Андрея Мазниченко, в 2008 г. в России уже произведено 47 млн. тонн цемента, импортировано 7 млн. тонн. Специалисты отрасли не ожидают в 2009 г. заметного снижения потребления цемента, так как все проекты, находящиеся в активной стадии реализации, должны быть завершены. На более долгосрочные прогнозы участники мероприятия не решились.
Предупреждая опасения участников рынка, участники семинара отметили, что дефицита цемента в России в условиях кризиса нет, и не будет, несмотря на то, что объемы импорта сократятся. По мнению собравшихся, существующие мощности способны обеспечивать все нужды строителей, в том числе проекты по строительству олимпийских объектов в Сочи, нацпроекты и дорожное строительство.
Также, во время семинара состоялась дискуссия, в ходе которой собравшиеся высказали свои взгляды на развитие ситуации в 2009 г., обсудили планы Московского правительства по спасению отрасли. В частности, по мнению Михаила Зака, новых коммерческих проектов ранее II полугодия 2009 г. не будет, так как банки заняли выжидательную позицию.
Участники дискуссии пришли к выводу, что государство не обязано спасать тех или иных участников рынка от банкротства. Оно лишь должно регулировать «правила игры», которые позволят бизнесу самостоятельно встать на ноги.
По словам генерального директора «Гарант-Цемент», председателя правления АППЦ, Владимира Мурова, на сегодняшний день цена «входа» в коммерческие проекты остается на докризисном уровне, а конечный продукт под влиянием рыночных факторов стал заметно дешевле. Стоимость «входа» должна снизиться, тогда цена на недвижимость и спрос вновь войдут в равновесие. По его мнению, это произойдет к концу 2009 - началу 2010 г.