Эксперт: Дно кризиса пройдем в I квартале 2009 г., затем ситуация начнет выправляться
Дно кризиса Россия в целом и рынок недвижимости, в частности, пройдут в I квартале 2009 г. После этого ситуация постепенно начнет оздоравливаться. Ко II полугодию 2009 г. можно уже рассчитывать на начало процесса отвоевывания утраченных позиций. Об этом заявил декан факультета региональной экономики и управления Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета Сергей Максимов на пресс-конференции в информационном центре «Строй-Пресс».
В период прохождения дна эксперт прогнозирует возможность 40-процентного снижения основных показателей, характеризующих развитие рынка строительства и недвижимости – объемы ввода, финансирования, реализации и пр. Но к концу 2009 г. он полагает, что 10-15% базовых параметров будут «отбиты», с перспективой дальнейшего роста в 2010 г. Ипотека, как наиболее инерционный инструмент рынка начнет восстанавливаться с запозданием – в конце 2009 – начале 2010 г., с выходом на рост к концу 2010 г.
«Надо понимать, - отметил С.Максимов. – Что мы переживаем не кризис недвижимости, а кризис финансовой системы, с последствиями, распространяющимися на все отрасли экономики. Соответственно, и важнейшей задачей является оздоровление финансового сектора. Сейчас происходит перераспределение денежных ресурсов. Когда этот процесс приобретет ясные формы, деньги снова пойдут на инвестирование различных проектов, в т.ч. и в сфере недвижимости, востребованность (а значит – и привлекательность) которой сохраняется на очень высоком уровне».
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.