А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Жилищный Комитет составил адресный перечень 180 многоквартирных аварийных домов, которые планируются к сносу и расселению в 2008-2009 гг. Общая площадь этого жилья составляет 65,6 тысяч кв.м. Таким образом, новое жилье взамен аварийного до 2010 г. должны получить 4,4 тысячи человек. Об этом сообщил на пресс-конференции в ИА Интерфакс зампред Жилищного комитета Игорь Кокарев. По его словам, соответствующий проект постановления будут рассмотрен на одном из ближайших заседаний городского правительства.
Как сообщил И.Кокарев, расселение аварийного жилья планируется осуществить в рамках РЦП с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Совокупный объем финансирования программы должен составить 3,1 млрд. рублей: 1,55 млрд. рублей за счет бюджета Санкт-Петербурга и ровно столько же за счет субсидии Фонда ЖКХ. Заявка на предоставление субсидии фонда, как уточнил он, должна быть направлена до конца 2008 г.
По словам И.Кокарева, в качестве нового жилья расселенцам из аварийного фонда, могут быть предложено как социальное жилье, строящееся по заказу городского Стройкомитета, так и жилье, закупленное на инвестиционных условиях у застройщиков по цене не выше 47, 3 тысячи рублей за 1 кв.м в соответствии с приказом Минрегиона РФ.