А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Власти Москвы проведут экспериментальный аукцион, в рамках которого впервые на торги будет выставлен не уже готовый проект по строительству типовых жилых домов, а земельный участок с некоторыми ограничениями, сообщил РИА Новости источник в горадминистрации.
Согласно распоряжению мэра Москвы Юрия Лужкова, на аукцион будут выставлены земельные участки по адресу Открытое шоссе, владение 26, корпус 3 и корпус 6. Раньше на аукцион выставлялся уже готовый проект, сформированный властями, в котором были прописаны четкие параметры, а также прошедший экспертизу. В качестве эксперимента предлагается выставить на торги только участок с определенными ограничениями и предварительными параметрами, а выигравший участник должен будет сам заказать проект, провести его экспертизу и реализовать.
Эксперимент проводится в целях обеспечения равного доступа к участию в торгах участников размещения госзаказа, а также совершенствования деятельности по определению стоимости работ, выполняемых при сооружении типовых панельных жилых домов.
Согласно распоряжению, максимальная общая площадь каждого из жилых домов может достигать 4,2 тысячи кв. м. Победитель аукциона будет выполнять функции заказчика на освобождение территории, проектирование и строительство жилых домов, а также генеральной подрядной организации – на выполнение работ по строительству объектов на основании утвержденных актов разрешенного использовании.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в рамках эксперимента будет определять набор и площади квартир, необходимых для решения социальных жилищных задач. По результатам эксперимента будет подготовлено предложение в правительство Москвы о внедрении этого опыта при проведении торгов по городскому заказу.