А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
ООО «Силко» планирует реконструировать дом 40, литера Б по 5-ой линии В.О. и приспособить его под создание частного медицинского центра. Общая площадь его помещений составляет
Двухэтажный дом фоновой застройки конца XIX в. имеет соседа, точно такое же здание напротив (д.40, литера А), вместе с которым составляет проулок. Ввиду этого, соседи будущего медицинского центра посетовали на отсутствие желания и возможности у инвестора расселить заодно и их дом. Будучи обеспокоенными ветхим состоянием своего жилья, они выразили надежду на то, что его признают аварийным в результате обследования, предваряющего реконструкцию.
Состояние обоих домов проектировщики, представлявшие на слушаниях интересы ООО «Силко», оценили как сложное, указав на стяжки, поставленные несколько лет назад в целях предотвращения трещин. По предварительной оценке серьезного ремонта требуют стены и перекрытия, но подвальное помещение дома затоплениям не подвергалось. В процессе реконструкции предполагается создать боковой вход со стороны брандмауэра, обеспечив большее удобства для подъезда, а также изменить внутреннюю планировку чердака, превратив его в мансарду. Внешний вид здания будет почти полностью сохранен, в тот числе, прежними останутся высотные параметры.
Границы участка дома, собственником которого значится ООО «Силко», определены по обрезу фундамента. Поэтому никаких действий, выходящих за рамки реконструкции дома, производиться не будет.