А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
ЗАО «Северный город» представило на общественных слушаниях в Администрации Невского района проект планировки и межевания квартала, ограниченного ул. Бабушкина, Леснозаводской ул., Белевским пер., ул. Шелгунова. На ул. Шелгунова, 5 компания собирается в 2009–2011 гг. построить многоэтажный жилой комплекс. Он и 16-этажные здания, расположенные по Шелгунова д. 7/1 и 9/1, строительство которых завершает ООО «Норд», должны образовать замкнутую внутридворовую территорию.
Как пояснил на слушаниях директор управления подготовки проектов «Северного города» Алексей Князев, проект нового дома задуман как архитектурная доминанта. До внесения в ЗакС проекта закона о Правилах землепользования и застройки, этот квартал не имел ограничений по высоте, а согласно ПЗЗ высотность ограничена до 88 м. Однако это обстоятельство вряд ли повлияет на планы «Северного города»- проект соответствует всем требуемым параметрам.
Площадь участка строительства нового дома составляет 7,6 тысячи кв. м, а общая площадь застройки – 6,2 тысячи кв. м. В результате реализации проекта общая площадь жилья в квартале должна увеличится примерно на треть: в новом доме планируется разместить 624 квартир общей площадью 38,3 тысячи кв. м. Однако, плотность застройки здесь по-прежнему останется довольно низкой – порядка 86 тысяч кв. м жилья на 10,87 га.
Помимо жилья на территории квартала расположены административное здание ОАО «РЖД», поликлиника, учебный центр, родильный дом и детский дом. При этом, по сведениям А.Князева, все участки имеют собственников и нового строительства здесь не планируется. На большей части квартала будут сохранены существующие зеленые насаждения. Дополнительное озеленение ЗАО «Северный город» планирует осуществить за счет собственных средств в составе проекта строительства нового комплекса.
Общая площадь открытых автостоянок и паркингов на территории квартала составит порядка 1500 кв. м. Двухуровневый паркинг для жильцов дома «Северного города» разместится под стилобатом здания. Кроме того, рядом с домом планируется создать открытую парковку. Также в рамках проекта благоустройства квартала будут созданы внутренние проезды с Белевского пер. и ул. Шелгунова, связывающие их с наб. Невы на пр. Обуховской Обороны.
Дефицита мощностей в квартале, по словам А.Князева, не наблюдается. «Северным городом» получены технические условия на присоединение будущего дома к теплоцентрали ТЭЦ «Обухов-Энерго». Также в рамках проекта планируется строительство двух трансформаторных подстанций.