А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
На конференции в рамках выставки «Жилищный проект главный аналитик ГК «Бюллетень недвижимости» Сергей Бобашев рассказал о своих прогнозах развития ценовой ситуации на рынке жилья Петербурга в 2009 г. По его данным, на начало декабря средняя цена на вторичном рынке жилья северной столицы составляет 102,5 тысяч рублей за 1 кв. м, на первичном рынке – 87 тысяч рублей. Снижение долларовых цен на рынке началось с конца августа, рублевых цен – с октября, а снижение цен в пересчете на евро – в последние 2 недели.
По словам эксперта, в середине октября резкое сокращение объемов выдаваемых ипотечных кредитов, масса негативной информации о состоянии мировой и российской экономики вызвала на рынке шок, некоторое время «сделок не было вообще». Сейчас на вторичном рынке сделки снова активизировались, но изменилась их структура. «Условия диктует покупатель. Риэлторам это непривычно. Но это дает ранее нереализованные возможности – например, можно проводить сложные сделки», - отметил С.Бобашев.
На первичном рынке снижение спроса и уменьшение количества сделок оказалось больше, чем на вторичном. Больше всего это коснулось объектов, находящихся на нулевом цикле, меньше – на объектах, близких к сдаче.
Рынок аренды в сентябре-октябре никаких особенных изменений не демонстрировал, но в 2-3 последние недели показал некоторое снижение спроса. Судить о каких-то значительных сдвигах по этим результатам пока нельзя, полагает аналитик.
«Ясно, что цены могут расти, если растут доходы граждан. Это с одной стороны, с другой – мы имеем низкую обеспеченность жильем и дефицит жилья в целом. Есть также фактор ипотеки – вернее, ее отсутствия. В результате, интереснее всего сейчас, какие есть деньги на рынке? И особенно, какие деньги есть, если нет заемных денег?», задается вопросом эксперт. По данным С.Бобашева, вне зависимости от скачков рынка, число сделок, по данным ФРС, уже несколько лет стоит на уровне около 60 тысяч в год. Примерно 80-90% из них – это «улучшение жилищных условий», т.е. сделки с участием имеющегося жилья. Объем собственных средств покупателей до 2008 г. рос на 30% в год. Объем ипотечных сделок в 2008 г. достиг 28%. «Собственных средств у граждан в 2009 г. вряд ли будет больше. Роста ипотеки тоже нельзя ожидать. Следовательно, в 2009 г. объем денег на рынке снизится на 25-30%, и цены на жилье снизятся тоже на 25-30%», - делает вывод эксперт.
Как быстро будет идти снижение, С.Бобашев предсказать не берется. «Тут включается психология – много субъективных, не поддающихся прогнозу факторов. Подверженность населения ажиотажу нельзя сбрасывать со счетов: это верно и в случае ажиотажного роста, и в случае ажиотажного падения. Кроме того, неизвестно, что будет с курсом рубля, в чем мы будем через год считать цены. Так что мои сегодняшние прогнозы могут быть уже скоро серьезно скорректированы. А свет в конце тоннеля, вероятно, появится к концу 2009 г», - резюмировал он.