А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Контролируемое Романом Абрамовичем ЗАО «Инфраструктура» может стать владельцем двух компаний по транспортному строительству, принадлежавших ранее девелоперской компании «Система-Галс», пишет газете «Ведомости».
На прошлой неделе «Система-Галс» закрыла сделку по продаже контрольных пакетов (по 51%) в двух компаниях – «Организаторе» и ПСО «Система-галс», специализирующихся на инфраструктурном строительстве. Покупателями стали миноритарные совладельцы этих компаний - Валерий Абрамсон и Артур Минц («Организатор») и Олег Никулин (ПСО «Система-галс»).
Со ссылкой на близкий к Р.Абрамовичу источник сообщается, что в дальнейшем эти две компании могут войти в ЗАО «Инфраструктура», на базе которой создается холдинг по транспортному строительству. Обе компании являются техническими заказчиками: организуют строительный процесс, начиная от подготовки к конкурсам по выбору подрядчиков и заканчивая сдачей готового объекта, занимаются подготовкой, согласованием и утверждением проектной документации, ведут технический надзор.
Со ссылкой на источник в «Системе» сообщается, что продажа активов «Системой-Галс» связана с тем, что направление инфраструктурного строительства развивается в компании не очень активно. Выручка «Системы-Галс» от бизнес-направления «Управление проектами и строительством» (инфраструктура и подряд) в
«Инфраструктура» планирует участвовать в строительстве Орловского тоннеля в Петербурге, ЦКАД и Четвертого транспортного кольца в Москве, а также в олимпийских стройках Сочи.