А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
По словам Ирины Солоновой, директора департамента консалтинга GVA Sawyer , в Петербурге сейчас приостановлены 70% проектов-«миллионников» и 50% точечных строек. Девелоперы пересматривают концепции проектов или вообще отказываются от них. В связи с этим есть некоторое оживление у московских инвесторов, которые смогут теперь купить здесь ранее недоступные по цене или не предложенные рынку ликвидные активы, а затем, через 3-4 года, вывести на рынок весьма ценный новый продукт.
Как отметила И.Солонова, сейчас как никогда у инвесторов велика потребность в аналитике, в доступе к информации. Однако именно сейчас даже самые компетентные консалтинговые структуры испытывают большие проблемы с анализом ситуации и тем более с прогнозами. «Мы практически лишены базы для полноценного прогноза, - констатировала эксперт. – Ни объемы инвестиций в основные капиталы, ни объем ВРП, ни структуры доходов населения – ничего этого не известно, повсюду информационный вакуум. Между тем, очевидно, что структура расходов, потребительские предпочтения меняются, и меняется тем самым все поле для анализа. Консалтинговые фирмы полностью пересматривают систему аналитики и пока основывают свои прогнозы только на экспертных оценках». В заключение эксперт призвала аналитиков, работающих в разных сферах экономики, объединяться, чтобы общими усилиями помочь друг другу создать объективную картину происходящего.
В целом, по мнению И.Солоновой, кризисные явления на рынке недвижимости продлятся порядка 3 лет.