А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня на заседании Комиссии по организации дорожного движения была представлена схема организации пассажирского транспорта у станции метро «Волковская». Учитывая потенциально высокую нагрузку на станцию метро, которая останется конечной до введения II очереди Фрунзенского радиуса (напомним, бюджетные средства на ее строительство на 2009 г. секвестрированы), КБДХ и Комитет по транспорту подготовили к ее запуску как окружающую улично-дорожную сеть.
Вход в новую станцию метро расположен на южной стороне Касимовской ул. с восточной стороны путепровода. К запуску метро модернизировано дорожное покрытие прилежащих улиц Волковой деревни со сносом ряда ветхих строений. Для движения пассажирского транспорта подготовлены как Касимовская, так и Грузинская, Задворная и Средняя ул.
Непосредственно у станции метро на участке между наземным вестибюлем и линией Окружной железной дороги разместится автобусное кольцо. На ранее неблагоустроенном участке между Касимовской ул. и Окружной железной дорогой восточнее створа Задворной ул. оборудована перехватывающая парковка. По мнению А.Полукеева, целесообразна организация еще одной подобной парковки.
Нагрузка на транспортный узел у «Волковской» частично уменьшится после открытия следующей станции Фрунзенского радиуса к центру - «Обводный канал». Хотя ее подземный вестибюль построен, станция еще не готова к пуску: требуется достроить наклонный ход и оборудовать наземный вестибюль в здании бывшего кинотеатра «Север». Задержку строительства станции объясняют длительным расселением соседнего дома на Лиговском пр.
Как напомнил гендиректор ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин, поезда Фрунзенского радиуса от «Волковской» без пересадок направятся через станцию «Спасская» («Садовая-2») на север до станции «Комендантский проспект». Для движения с юга и севера в сторону метро «Достоевская» теперь нужно будет осуществить пересадку на «Спасской». Юго-восточная половина 4-й линии теперь станет 5-й линией, как и было предусмотрено схемой развития метрополитена.
Полностью I очередь Фрунзенского радиуса фактически будет завершена лишь в 2010 г. по окончании строительства наземных вестибюлей «Спасской», «Звенигородской» и «Обводного канала» (на первые две станции посадка в настоящее время будет осуществляться лишь с пересадочных станций «Садовая» и «Пушкинская»).