А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня в Смольном состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Санкт-Петербургом и группой южнокорейских компаний – поставщиков автокомплектующих ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус». Общий объем инвестиций «Cангву Хайтек», «Девон», «Донхи», «Дувон», «HВХ Корея», «Сэчжонг» и «Шинь Ян» в строительство I очереди 7 заводов должен составить, по предварительным данным, порядка 3-4 млрд. рублей (200 млн. долларов). Предполагается, что производительность комплекса достигнет 150000 единиц комплектов автокомпонентов. Вместе со II очередью в проект закладывается возможность для увеличения мощности до 400000 единиц. В технопарке будут производиться кузова для автомобилей, глушители, кондиционеры, сиденья, коврики и др. детали, за счет которых петербургские «Хендэ» будут укомплектовываться на 30%, а через 5 лет – на 50%.
«Мы приветствуем большое, системное решение наших южнокорейских партнеров, которое позволит параллельно со строительством автомобильного завода развернуть корпуса по производству компонентов», - заявила по этому поводу губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. По словам губернатора, это решение, свидетельствующее об умении «брать быка за рога» должно стать хорошим знаком для строительства, которое активизируется в будущем году. Напомнив инвесторам о том, что городские власти, пользуясь поддержкой федерального правительства, оперативно и своевременно выполняли все взятые на себя по соглашению с компанией «Хендэ Мотор Компани» обязательства, она выразила надежду на поддержание «рекордных» темпов строительства и впредь. По мнению В.Матвиенко, создание нового производства автокомплектующих в Петербурге, где образовалось «представительное собрание» автомобилестроителей, поможет ускорить процесс локализации отрасли, а близость потребителей комплектующих должна быть не в последнюю очередь выгодна южнокорейским инвесторам.
Окончание строительства 7 заводов по производству автокомлектующих в Каменке должно совпасть с вводом в эксплуатацию автомобильного завода Хендэ. Завершение этих проектов запланировано на II полугодие 2010 г. «Мы собираемся предоставить под проектно-изыскательские работы в Каменке территорию площадью порядка 30 га. Думаю, что мы успеем сформировать земельный участок и рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на проектно-изыскательские работы на одном из последних заседаний правительства в 2008 г.. Вслед за этим мы начнем инженерную подготовку и сделаем проект планировки, для того, чтобы ориентировочно к середине 2009 г. можно было вывести инвестора на стадию проектирования и строительства», - рассказал по окончании церемонии подписания меморандума глава Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов.
«График строительства очень жесткий. Наверное, кажется, что эти заводы небольшие и поэтому построить их можно быстрее. Но на самом деле строительство должно пройти те же этапы, что и при создании автозавода. Кроме того, необходимо наблюдать за тем, чтобы процесс строительства был скоординирован и синхронизирован между 7 компаниями. Думаю, это окажется гораздо сложнее, чем обеспечение ввода в эксплуатацию отдельного предприятия, - отметил он. – По сути дела темпы строительства здесь должны быть на порядок выше, чем на строительстве других заводов автопрома в Петербурге».
Напомним, что первый камень в строительства завода «Хендэ Мотор Компани» был заложен 5 июня 2008 г. Переговоры с ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» о строительстве заводов по производству автокомплектующих для этого завода КИПС вел, начиная с сентября 2008 г.