А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Город продолжит работу по решению проблем граждан, проживающих в общежитиях, которые находятся в собственности юридических лиц, сообщил сегодня председатель Жилищного комитета правительства Петербурга Юнис Лукманов.
Он напомнил, что за последние 3 года был изменен статус 32 зданий из 67, расположенных в Петербурге. По данным Жилкомитета, 4 здания изъяты из конкурсной массы в связи с признанием собственников банкротами; 5 – переданы в дар городу; 2 – расселены; 9 – исключены из состава приватизированного имущества; 4 – переведены в нежилой фонд с расселением граждан; 2 – являются жилыми домами; 3 – являются федеральной собственностью; 5 – признаны многоквартирными домами.
Проблема граждан, проживающих в общежитиях, которые находятся в частной собственности юрлиц, стала наиболее остро в части оформления договоров социального найма после вступления в силу Жилищного кодекса РФ в 2005 г. Несмотря на то, что приватизация многих общежитий в 1990-е гг. осуществлялась с нарушением действующего законодательства, сегодня КУГИ не может истребовать эти здания в судебном порядке в связи с истечением сроков исковой давности.
Сегодня граждане, проживающие в общежитиях, находящихся в частной собственности юридических лиц не могут быть выселены собственниками иначе как в судебном порядке. Наилучшим способом защиты жилищных их прав должно выступать обращение самих граждан в суды общей юрисдикции за защитой с привлечением Жилищного комитета и КУГИ в качестве третьего лица.