А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
С подписанием меморандума о взаимопонимании с ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» петербургские власти закрыли вопрос о развитии промышленной зоны «Каменка». «Принятием этого решения мы фактически закроем эту зону, полностью окупив те инвестиции, которые были сделаны во время подготовки участка», - заявил по итогам встречи с южнокорейскими инвесторами глава городского Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов.
По его словам, решение о размещении 7 заводов по производству автокомплектующих в промзоне «Каменка» было предрешено, поскольку эта территория была обеспечена инфраструктурой в расчете не только для строительства заводов Nissan и Hyundai, но и с учетом их развития на перспективу.
Как пояснил М.Соколов, вопрос о количестве предприятий по производству автокомплектующих на сегодняшний день остается открытым. Среди поставщиков первого уровня может появиться еще одно предприятие, также афилированное с «Хендэ Мотор Компани». А кроме того, между руководством компании и правительством Санкт-Петербурга ведутся переговоры о возможном приходе в город поставщиков компаний второго и третьего уровня.
Однако, уже на сегодня понятно, что на территории Каменки не остается свободного места. «По крайне мере промышленных предприятий там больше не будет. Во всяком случае до тех пор, пока не будет рекультивирована свалка в Новоселках», - сказал М.Соколов, заметив при этом, что наличие соседства со столь «экологически проблемным» объектом, может повлиять на развитие промзоны. Напомним, что территория свалки занимает более 50 га.