А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
По мнению Светланы Невелевой, советника директора ГК «Стинком», занимающейся деревянным домостроением, загородный рынок строительства пострадает от экономического кризиса меньше, чем городской.
«Если в городе присутствовали легкие инвестиционные деньги с обеих сторон – кредиты застройщикам и кредиты покупателям – то за городом этого не было. И поскольку из-за этого загородный рынок был более рискованным, инвесторы, входящие в него, осторожнее, чем в городе, строили бизнес, подстраховывались, не давали себе неоправданно размахнуться, - заявила она. – Застройщики использовали совмещенные схемы привлечения инвестиций, и, как правило, основу финансовой базы проектов составляли собственные средства компаний. Поэтому сегодня загородный бизнес чувствует себя тяжелее, чем раньше, но нормально».
Эксперт также обратила внимание на то, что кризис удалит с рынка непрофессионалов. «На росте рынка в него много бросилось остапов бендеров разного калибра. Непросчитанные проекты, построенные «на авось» теперь уйдут», - уверена С.Невелева.
В целом, по мнению эксперта, загородный рынок вернулся на уровень 2005-2006 гг. Сроки сдачи проектов затянутся. Архитектурные студии, выполнявшие проекты, потеряют значительную часть работы. «Мы опять танцуем вокруг клиента, ищем его, угождаем, пересчитываем себестоимость», - рассказала С.Невелева.
По данным эксперта, люди, у которых сейчас есть свободные деньги, будут покупать, скорее всего, квартиры, либо в многоэтажных домах, либо в таунхаусах. Будут также строить дачные дома – для себя, а не для перепродажи.
При этом С.Невелева уверена, что, несмотря на рекламу технологий строительства каркасных домов – «дешевых и «быстрых» - они так и не наберут достаточно популярности в России. «Люди к ним относятся с большим предубеждением», - считает эксперт.