А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
На сегодняшний день площадь территории, занятой 87 петербургскими кладбищами, составляет порядка 15 млн. кв. м. А к 2012 г. она должна увеличиться более чем на 100 га, сообщил в сообщил в своем докладе, посвященном реформе сферы похоронных услуг, на заседании городского правительства глава Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев.
Уже в 2008 г., на строительство, реконструкцию и расширение городских кладбищ в городском бюджете предусмотрено более 530 млн. рублей. А в период до 2011 гг. – порядка 1,23 млрд. рублей.
В 2008 г. на 17 га была увеличена территория единственного в городе кладбища-колумбария. Кроме того, к вводу на 2008 г. запланировано новое кладбище в юго-восточной части Колпино, площадью порядка 31 га. А к 2010 г. должно быть построено кладбище в районе пос. Песочный, площадью в 12 га.
В то же время, по словам А.Сергеева, существенно увеличиться в 2009 г. должны Северное (Успенское) и Иликовское кладбища, а также кладбище Памяти жертв 9-го января – на 10, 10 и 11,5 га соответственно. В то же время кладбище Красненькое расширит свои границы примерно на 1 га. А в 2010 г. в общей сложности более чем на 7 га, примерно поровну, планируется расширить площади Зеленогорского и Павловского кладбищ. Еще один колумбарий в 2010 г. планируется построить на кладбище Кронштадта. Комплекс этих мероприятий должен обеспечить Санкт-Петербург резервным запасом мест для захоронений на 20 лет вперед.