А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня в Министерстве регионального развития РФ под председательством заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Козака состоялось заседание наблюдательного совета государственной корпорации «Фонда содействия реформированию ЖКХ», сообщает пресс-служба Фонда.
На заседании был рассмотрен ряд вопросов, в частности:
— о деятельности Фонда и мероприятиях, направленных на обеспечение реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда ЖКХ;
— о внесении изменений в перечень документов, подтверждающих выполнение субъектами РФ, подавшими заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, условий, предусмотренных ст. 14 закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» (в связи с принятием ФЗ №225-ФЗ «О внесении изменений в закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты РФ);
— о внесении изменений в положение о проведении торгов по размещению временно свободных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в депозиты российских кредитных организаций (в связи с принятием ФЗ №225-ФЗ).
Выступая на заседании, генеральный директор государственной корпорации Константин Цицин сообщил, что по состоянию на 1 декабря положительное решение о выделении средств Фонда на капитальный ремонт домов и переселение граждан из аварийного жилья принято по 107 заявкам 74 субъектов РФ, на общую сумму 42,4 млрд. рублей, что составляет 59% лимита на 2008 г. 23 субъекта РФ практически полностью выбрали лимит, предусмотренный на 2008 г. «Таким образом, почти 5,5 млн. граждан России улучшат условия своего проживания, за счет участия регионов в программах Фонда», - отметил К.Цицин.
В свою очередь председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Д.Козак обратил особое внимание участников заседания на актуальность проведения торгов для размещения временно свободных средств Фонда с условием кредитования юридических лиц в целях поддержки приоритетных отраслей экономики.