А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня на выставке «ЖКХ России 2008» в петербургском ВК «Ленэкспо» состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между ОАО «Сити Сервис», специализирующимся в области управления и обслуживания жилой и коммерческой недвижимости и ОАО «Карачаровский механический завод», производителя лифтового оборудования.
Компании договорились разработать «повышенный стандарт качества обслуживания лифтов» - не только за счет улучшения качества оборудования, но и своевременного планово-предупредительного ремонта, а также модернизации элементов, обеспечивающих более высокую степень безопасности как для населения, так и для обслуживающего персонала.
Заверив друг друга в понимании социальной значимости начинания, а также дополнительных проблем, обусловленных формированием конкурентного рынка в сфере управления жилищным фондом, генеральные директора компаний поставили свои подписи под перечнем взаимных обязательств.
Так, в частности, стороны намерены совместно проводить разъяснительную работу с жителями многоквартирных домов, обучать сотрудников, ответственных за эксплуатацию лифтов, использовать энергосберегающие технологии, способствовать совершенствованию оборудования, его и внедрению на объектах, находящихся в ведении «Сити Сервис». Кроме того, компании договорились разработать схему финансирования работ по модернизации и ремонту лифтов с участием, помимо бюджетных средств, денег собственников многоквартирных домов, инвестиций и внешних.
Документ носит рамочный характер. Предполагается, что конкретные сроки проведения мероприятий и порядок финансирования будут определяться отдельными договорами, заключаемыми в развитие этого соглашения.