А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко ознакомилась с ходом работ на I очереди особой экономической зоны «Нойдорф-Стрельна». В выездном рабочем совещании приняли участие председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин, руководитель ТУ РосОЭЗ по Санкт-Петербургу Юрий Михайлов, руководитель филиала ОАО «Особые экономические зоны» в Санкт-Петербурге Олег Рындин, руководители подрядных организаций.
По словам Ю.Михайлова, работы по реализации I очереди проекта проходят по графику. Губернатору был продемонстрирован котлован под будущее здание административно-делового центра. В 7-этажном комплексе планируется разместить административные помещения, гостиничный комплекс, офисы, выставочный зал площадью 370 кв. м, кафе и другие объекты обслуживания. Место для здания выбрано в центральной части зоны. В сечении контур будущего здания напоминает ротор с двумя лопастями, расположенными под углом 120% друг к другу.
I очередь, строительство которой завершится к сентябрю 2009 г., реализуется за счет федеральных средств. Кроме административно-делового центра, в нее входят также таможенные терминалы.
В беседе с губернатором Ю.Михайлов поднял вопрос о необходимости строительства дополнительной дороги к ОЭЗ длиной 4,5 км по южной стороне Шунгеровского лесопарка. Она позволит обойти малоэтажную застройку пос. Стрельна. В настоящее время доступ к территории осуществляется с Волхонского шоссе или ул. Свободы по Тракторному пер. и Стрельнинскому пр. В.Матвиенко согласилась с целесообразностью дополнительного подъезда к объекту. По ее словам, разрабатывать проект планировки и межевания участка для этого не обязательно.
«Первые резиденты зоны смогут начать строительство своих объектов уже в апреле 2009 г.», - полагает губернатор. По ее словам, зона полностью укомплектована резидентами. Если у какого- либо из них возникнут финансовые проблемы в связи с кризисом, город готов оказать необходимое содействие, подчеркнула В.Матвиенко.
В сентябре в ряде СМИ сообщалось о том, что в ОЭЗ намерено участвовать 24 резидента. Впрочем, на схеме, представленной у въезда в ОЭЗ, территория разделена между 8 потенциальными застройщиками технико-внедренческих объектов: ОАО «БНТ «Прибой», ООО «Ломо-Прибор», НПП «Лазерные системы», ЗАО «Бизнес-Компьютер СПб», ООО «Инжиниринговый центр «Нойдорф», ООО «ОптоГан» и ЗАО «Транзас».