А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Сегодня депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга была представлена подробная информация о подготовке к проведению отопительного сезона. С докладом на эту тему выступил вице-губернатор Александр Полукеев.
В связи с установившейся низкой температурой воздуха Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению были изданы распоряжения о начале периодического протапливания зданий, а затем о начале регулярного отопления с 22 сентября.
В 2008 г. снизилось общее число повреждений отопительных систем. Если в январе-ноябре 2007 г. было выявлено 10467 дефектов, то за аналогичный период 2008 г. их число составило 9843.
Этому способствовали работы по обновлению сетей. Так, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» реконструировало около 45 км и провело капремонт более 100 км тепловых сетей. В Выборгском, Калининском, Невском и Красногвардейском районах проводится наращивание мощности теплоисточников с одновременной реконструкцией тепловых сетей. На эти цели все ведущие теплоснабжающие компании за счет всех источников финансирования в 2008 г. израсходовали 15,61 млрд. рублей, сообщил вице-губернатор.
ГУ «Тепловая сеть» осуществило перекладку 43,617 км сетей. Ремонт систем центрального отопления произведен в 713 многоквартирных домах, ремонт и замена систем водопровода и канализации - в 1027, ремонт кровли - в 1642 домах.
Жилищные организации районов в период подготовки к зиме отремонтировали 346,1 тысяч кв. м кровли, 24525 входных дверей, 37882 окон, восстановили остекление общей площадью 38,2 тысяч кв. м.
Показательно, что большинство вопросов к губернатору не касались его темы доклада. Депутаты интересовались мерами городского правительства по улучшению работы городского транспорта, особенно в центральных районах города. А.Полукеев согласен с тем, что в этой области ситуация остается сложной: в центре невозможно строить как многоместные паркинги, так и новые станции метро. Он видит выход в организации выделенных полос для общественного пассажирского транспорта на основных магистралях. А.Полукеев напомнил о том, что ряд крупных магистралей был освобожден от грузового движения после открытия I очереди ЗСД. По его словам, в городе запланировано создание 70 паркингов, проектируются перехватывающие парковки, которые также несколько помогут разгрузить центр.