А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта


12.12.2008 01:49

Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.

«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»

Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.

Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.

Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.


Подписывайтесь на нас:


04.12.2008 18:09

Сегодня под председательством губернатора Валерия Сердюкова состоялось совместное расширенное заседание Совета по координации транспортной деятельности и развитию транспортной инфраструктуры при правительстве Ленинградской области и Совета по морской деятельности при губернаторе региона. Центральным вопросом повестки дня стала выработка рекомендаций к Стратегии развития транспорта и транспортной инфраструктуры области на период до 2030 г., Долгосрочной целевой программе развития транспорта и транспортной инфраструктуры Ленобласти на период до 2015 г. и Программе развития Санкт-Петербургского транспортного узла.

Одновременное обсуждение сразу трех фундаментальных программ, каждый пункт которых, по замечанию В.Сердюкова, мог бы стать темой отдельного заседания, выбрано не случайно. Как пояснила первый заместитель генерального директора Научно-исследовательского и проектного института территориального развития и транспортной инфраструктуры Светлана Воронцова, Ленобласть вместе с Санкт-Петербургом может выступить с инициативой по разработке Программы развития Петербургского транспортного узла.

Недавно была разработана аналогичная единая для Москвы и Московской области Программа развития Московского транспортного узла. Объем ее финансирования на 2010-2015 гг. должен составить 4,9 трлн. рублей, в том числе 2,32 трлн. рублей в счет финансирования федеральных объектов. Кроме того, средства федерального бюджета в объеме 979 млрд. рублей зарезервированы за Программой развития Московского транспортного узла в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы РФ на 2010-2015 гг.», в которую она вошла в качестве составной части. Теперь Министерство транспорта РФ объявило конкурс на разработку Программы развития Петербургского транспортного узла.

Областные программы развития транспорта и транспортной инфраструктуры должны рассматриваться в контексте этой Программы и, вместе с тем, сочетать в себе планы по развитию всех видов транспорта на территории Ленобласти – морского, трубопроводного, воздушного, железнодорожного, автодорожного и транспортной системы внутренних вод, - отметил В.Сердюков. Вместе с тем, он поставил в перед Советом по координации транспортной деятельности и Морским советом задачу в ходе дальнейшей планомерной работы не только обнаружить взаимосвязи в развитии транспортной инфраструктуры Ленобласти и Петербурга, но и четко определить возможности структуризации и функционального разграничения транспортной нагрузки между регионами.

«Наверное, нет необходимости доставки насыпных, навалочных и экологически опасных грузов в Большой морской порт Петербурга. В этом отношении лучше рекомендовать развитие более быстрыми темпами порта Усть-Луги. Возможно, это касается и генеральных, и контейнерных грузов, которые идут не в Петербург, а транзитом в другие регионы. Нет необходимости загружать и без того перегруженную транспортную инфраструктуру города грузовиками. И в этом аспекте тоже нужно рекомендовать развитие усть-лужского транспортного терминала», - привел пример В.Сердюков.

Он также подчеркнул при этом, что такое решение вопросов проистекает не из сферы межрегиональных «перетягиваний», а из «действительной необходимость поиска оптимальных путей развития». «Тот факт, что в мировом сообществе сегодня обозначается совершенно новый на транспортную инфраструктуру Северо-Западного региона и Ленобласти, подтверждается в ходе встреч с дипломатами и представителями иностранных компаний. Мы предлагаем Министерству транспорта РФ рассматривать разработку стратегии развития транспортных систем Петербурга и Ленобласти в комплексе. Она должна быть единой», - обобщил губернатор.

Совет по координации транспортной деятельности и Морской совет решили координировать усилия по выработке рекомендаций к Программе развития Санкт-Петербургского транспортного узла. Выслушав доклад главы областного Комитета по транспорту и транспортной инфраструктуры (КТТИ) Леонида Теребнева, участники заседания одобрили технические задания на разработку в 2009 г. Стратегии развития транспорта и транспортной инфраструктуры Ленобласти до 2030 г и Долгосрочной целевой программе развития транспорта и транспортной инфраструктуры Ленобласти на период до 2015 г., а также поручили комитету ускорить подготовку и проведение конкурсов на разработку этих документов.

Предполагается, что до 1 февраля 2009 г. КТТИ направит в адрес ФГУ «Ространсмодернизация» материалы по наиболее актуальным проблемам транспортного комплекса области, решение которых не предусмотрено ФЦП «Развитие транспортной системы РФ на 2010-2015 гг.», обеспечив включение мероприятий по развитию транспортного комплекса региона, требующих федерального финансирования в Программу развития Петербургского транспортного узла в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы РФ на 2010-2015 гг.». Участники заседания рассчитывают также на содействие со стороны Морской коллегии при Правительстве РФ в оказании помощи Межведомственной рабочей группе по развитию Петербургского транспортного узла по включению проектов развития транспортной инфраструктуры Ленобласти в ФЦП «Развитие транспортной системы РФ на 2010-2015 гг.».


Подписывайтесь на нас: