А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Германия должна импортировать 75% своего потребления первичной энергии. В общем объеме экспорта в 2006 г. примерно 63% (305 млрд. долларов) приходилось на именно на энергию. Из-за постоянно растущих цен на нее Германия вынуждена повышать энергоэффективность и снижать затраты. Об этом рассказал в докладе на V Международной конференции «Модернизация ЖКХ России – 2008» уполномоченный министра по кооперации с Россией Министерства транспорта, строительства и городского развития ФРГ Томас Яницкий. В то же время, по его словам, Россия, в ситуации падающих цен на энергию, имеет интерес в увеличении доходов от экспорта путем сокращения внутреннего потребления, также за счет повышения энергоэффективности.
«Общая эффективность расхода энергии в Германии на сегодняшний день в 8 раз выше, чем в России. Но это говорит и о том высоком потенциале, который мы можем задействовать совместными усилиями», - заявил Т.Яницкий. Он отметил также, что правительство Германии заинтересовано в сотрудничестве в рамках инвестиционных проектов, направленных на разработку новейших энергосберегающих технологий.
Т.Яницкий рассказал, что благодаря государственной политике, направленной на поддержку энергоэффективности, начиная с 2006 г.в Германии были энергетически санированы 120 тысяч жилых домов. На эти цели было направлено 3,75 млрд. евро бюджетных субсидий, а также порядка 16 млрд. евро кредитов. Ее дальнейшее развитие было поддержано созданием «Диалога в области недвижимости» с участием ведущих деятелей в области политики, жилищного хозяйства и недвижимости, целью которых являются совместные усилия по созданию привлекательных рынков городского жилья. Опытом реализации таких проектов Германия готова поделиться и с Россией.