А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
В Союзе архитекторов состоялась презентация энциклопедии-каталога «Архитектурное наследие Великого Новгорода и Новгородской области». В книге объемом 650 страниц сведены результаты всех исследований российских археологов и историков архитектуры по объектам культурного наследия Великого Новгорода, Валдая, Старой Руссы, Крестцов. Труд презентовали его составитель и научный редактор, заместитель генерального директора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик и директор издательства «Лики России» Юрий Шиляев.
В богато иллюстрированном томе содержится информация об истории создания и реконструкции новгородских храмов, начиная с домонгольского периода. Как рассказал М.Мильчик, книга является результатом 30-летнего труда новгородских археологов и реставраторов и их коллег из петербургских и московских научных учреждений. По его словам, описательные каталоги памятников архитектуры издаются достаточно редко, а реставрационный каталог издан впервые в России.
Андрей Пунин, коллега составителя по ВООПиК, рассказал, что М.Мильчик в ноябре стал лауреатом всероссийской премии имени Д.Лихачева. По его мнению, это признание его заслуг непосредственно связано с созданием каталога новгородских памятников.
Сам составитель подчеркнул, что автором замысла книги и собирателем основной части артефактов и рукописных материалов был вдохновитель и фактический руководитель новгородской реставрационной школы, художник и археолог Григорий Штендер. После его смерти в
«Он был готов рисковать жизнью, разбирая осыпающуюся позднюю кладку, чтобы добраться до плиты свода, - рассказывает о Г.Штендере его ученик, заведующий отделом департамента археологии Государственного Эрмитажа Олег Иоаннисян. - Сейчас мало кто так умеет добираться до сути памятника».
О.Иоаннисян составил для каталога главу «Хроника новгородского строительства X - первой трети XIII вв.». Он напомнил о том, что в книгу не вошли материалы исследований, осуществленных Новгородской специализированной реставрационной мастерской в Пскове и Старой Ладоге, где зарождалась новгородская архитектурная школа. Этот неопубликованный фрагмент наследия Г.Штендера и его коллег, по его мнению, должен быть положен в основу еще одной книги.